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法学专业研究生培养模式及存在的问题反思

发布时间:2019-11-29 10:20

  关键词:法律硕士(法学) “双导师制” 培养模式 实务训练

  一、我国法律硕士(法学)研究生的培养要求及“双导师制”内涵

  法学源于哲学,是古希腊哲学中抽象分离出的一类哲学;又 是一门经验之学,总结社会生活经验又应用于社会的科学。从其 学科起源可以得出,法学既是一门抽象学问,也是一门应用于社 会的实践学问,既需要缜密的逻辑思维,又需要广泛收集社会大 众生活经验。因此,在培养适应发展需求的法学人才时,我们就 必须从两方面考虑,首先培养学生的法哲学思维及深厚的法逻辑 学,其次,更要让学生奔赴社会、基层法律工作中,去学习最生动 的社会经验。这也是我们国家设立法律硕士(法学)研究生专业 的最初考量。

  (一)法律硕士(法学)研究生的培养要求

  2009 年 3 月,教育部对我国的法学研究生教育进行了一次革新,在颁布的《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作 的若干意见》中规定,在法学硕士和法律硕士(非法学)之外设立 法律硕士(法学)专业,是国家根据现代社会发展需要而设立的专 业学位。目的是为了满足社会发展进步对高层次、应用型、专业 化法律人才的需求。

  根据上述文件对培养法律硕士(法学)专业学生的教学要求, 即“以实际应用为导向,以职业需求为目标,以综合素养和应用知识与能力提高为核心,教学内容强调理论性与应用性课程的有机结合,突出案例分析和实践研究 注重培养学生研究实践问题的意识和能力。课程学习与实践课程要紧密衔接,课程学习主要在校内完成,实习、实践可以现场或实习单位完成。建立健全校内外双导师制,以校内导师指导为主,校外导师参与实践过程、项目研究、课程与论文等多个环节的指导工作。”另外,在国务院学位办出台的法律硕士(法学)专业指导文件中,对该专业的定位是“高层次的专门型、实务型法律人才”。从上述两文中不难得出这 样一个结论:设置法律硕士(法学)专业是为了满足社会对应用型高级法律人才的需求,更是为了改变目前法学教育与法律职业不相衔接的状态。

  法律硕士(法学)专业发展至今,由于培养背景以及目标的不 同,对报考学生的本科所学专业做了限制性规定,即只有本科所 学专业为法学的学生可报名参加法律硕士(法学)招生考试,符合 设立法律硕士(法学)的最初想法,经过本科四年法学学习,学生 具备了初级的法律思维以及法哲学理论素养。再经过硕士研究 生三年的学习,一方面加强法学理论素质的培养,另一方案,大胆 的让学生去接触法学实践,不仅仅局限于大学的课堂实践或者模 拟法庭辩论,而是真实地投入到基层法律实务中去,去接触司法 案件当事人、去感受实际立法过程,去接触执法机关,将自身在课 堂、在理论学习中的收获的内容应用于法律实务,相反也会帮助 学生更好的理解法学理论,培养真正服务社会的高层次法律人才。

  但是,就法律硕士(法学)专业培养方案而言,目前国家并没 有就法律硕士(法学)专业硕士如何培养做出统一的明确规定;就 培养模式而言,各地也尚未达成统一,各地高校都在积极探索,因 地制宜,培养效果自然也有所不同。

  (二)“双导师制”内涵

  在目前尚处于试验摸索阶段的法律硕士(法学)专业学生的 各种培养模式中,其中较为普遍的一种模式即是“双导师制”的培 养模式。有学者称校内学术导师和校外实践导师是“双导师制” 的内在含义, 认为“双导师制”是指在培养过程中,为每位研究生配备一名学术型导师和一名在公、检、法、司等实务部门的法律工 作者作为实践导师联合指导的一种培养机制。”笔者概念符合高 层次、应用型法律人才的定位要求。

  “双导师制”作为培养应用型法律研究生的一种特殊教学方 式,主要是为解决我国法律(法学)硕士培养与现阶段高校师资力 量不相适应的矛盾,让校外精通法律实务的人才参与到实践课程教学、论文写作等环节中,加强对法律硕士(法学)学生的实务指 导。“双导师制”将可以兼顾培养学生的理论素养与实践能力,将 原先单纯的学术培养向社会法学职业发展需求的高层次法律人 才转变;从校外导师角度讲,也可以满足社会高级法律知识分子 回报社会的理想抱负。

  二、现阶段我国法律硕士(法学)培养模式中存在的问题

  目前,实践中法律硕士(法学)学生的培养并没有使其接触到 法律职业部门核心内容,或者说由于各种条件限制使学生无法完 全投入法律实务中。一方面与社会快速发展对法律职业要求的 不断提高有关,另一方面也与我国目前对法律硕士(法学)的人才 培养脱离社会法律职业需求有关。分析原因,一个重要因素是传 统以院校为主导的学术型人才培养模式的定势思维影响和制约 了法律硕士(法学)培养模式的创新,尤其实在学生法律实务能力 提升方面。因此,我们必须对目前法律硕士(法学)人才培养模式反思。

  (一)培养目标定位不明,缺乏实务能力培养

  法律硕士(法学)专业学生不细化专业,但是学生自身会结合 本科四年法学学习后对法学的了解以及对各专业的综合判断,为 自己研究生学习生涯选定一个基本学习方向,然后选定一位校内 导师。选择的前提是了解,但目前大多学校在法律硕士(法学)学 生导师配置中,都是研一进校时就选定一位导师。导师信息了解 不全面是其中一个因素;另外这些供学生选择的导师多为校内学 术理论较深的老师,缺乏法律实务经历,其名曰为法律硕士(法 学)学生的任务是研究法律实务。

  (二)课程设置缺乏针对性和实务性

  法律硕士(法学)学生上大堂课,与本科上课模式没有太大差 异。法律硕士(法学)专业的必修课程包括课程与本科相近,课 堂内容侧重讲解基本法律理论;案例教学比例较低,这样的课程 设置不能满足法律硕士(法学)学生对实务能力提升的需求,缺乏 实战基础,实务课堂形式化。结果培养出的学生对法律实务认识 不足,低估法律实务的复杂性和现实性,甚至于在参加工作后,现 实法律实务与“课堂法律实务”的较大差距对学生的认知形成冲 击,而不得不对法律实务再认识。

  (三)“双导师制”师资配备不合理、队伍建设不完善

  在校内导师选定后,基本告一段落,很大一部分学生至此以 后长期见不到校内导师。在校外导师的选择上,校外导师的组成 大都是各地公安、检察、法院、律师。分配方案基本是由学校进行 随机分配,这就造成学生自己专业方向所需导师与校外导师的配 置无法得到有效沟通。基本完成了“双导师”配置。这样的“双导 师”配置不区分学生具体研究方向,也不区分导师研究方向的配 置无法对学生进行有效的专业培养,而且容易造成培养混乱。

  (四)实践培养环节弱,效果与预期差距大

  司法实践对于提高法律硕士(法学)学生的法律知识运用能力上具有不可替代的作用。而如今各大高校对于律硕士(法学) 学生的实习机制尚不健全,实习期大都安排在研究生二年级第二 个学期以后,时间多为 3-6 月。实习模式大多是学生自主实习与高校安排实习相结合,这样导致很大一部分学生不愿意接受高校安排,选择自助实习,实习质量难以保证。这样就导致多数高校不能建立起长期有效的法律硕士(法学)实践培养基地,不利于高校长期稳定的法律人才实践培养机制形成。即使是受学校安排去司法实践部门实习,也会存在种种问题。由于法律实务的特殊性,3-6 月的实习时间,学生基本才刚掌握实务部门的操作流程,比如法院工作的书记员工作流程。如此短的实践期很难学习接触案件实质,也不能满足实务部门对有较高法律素质的研究生的预期工作要求。还有诸如实习过程中学校与实习机关之间沟通不等问题,无法真正锻炼学生的法律实务能力,最终不能达到法律硕士(法学)专业最初设置课程的目标。

  三、分析法律硕士(法学)培养模式中问题的原因所在

  (一)学科起步晚、师资力量缺

  首先,我国法律硕士(法学)专业起步较晚,教育部 2009 年设立,至今不到十年,希望建立一个健全的培养模式或完美的培养 机制未免太过理想。但发展速度慢,法学教师对实务教授不熟悉 是造成目前困难的直接原因。其次,高校法学院自身综合实力问 题。法律硕士(法学)的发展需要高校法学院对应的软实力相匹 配。如师资力量、学科建设、科研能力。由于法律硕士(法学)专 业的特殊性,需求大量精通法律实务工作的校外人才来承担教授 任务,这就要求法学院在校外导师聘用过程中有强大的引进政策 和措施来支持。而随着教育部 2017 年新一轮的硕博专业在各大高校的设立以及总招收人数的增长,高校法学院的师资力量将受 到进一步考验。

  (二)“双导师制”落实不到位

  教育部 2009 年起规定全日制专业硕士研究生需采取双导师制。但是,法律硕士(法学)教育中的“双导师制”尚处于探索阶 段,培养效果不明显。究其原因,首先是法学院校外导师聘用制 度不规范。法律硕士(法学)人才的培养,最根本之处就在于深入 基层法律实务工作,提取实际生活工作中的法律经验,而对学生 这一点的培养上可以说是非这些常年工作在一线的法官、检察 官、律师等职业人士莫属。但是当前高校法学院的校外实务导师 聘用制度不健全,不规范的聘任机制,也谈不上对校外实务导师的考量、教学责任分配,无法达到长时期稳定的教学运行机制。 其次,校外实务导师管理机制不健全。校外实务导师是否应该享 有一定程度的福利待遇?不能仅指望授予校外实务导师的一张 聘书就要求其把学生培养到预期目标。要建立长期合作机制,就 必须建立符合双方利益需求,制定更加详细的制度规范。

  参考文献:

  [1]2009 年 3 月 19 日教育部发出的文件《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》( 教研〔2009〕1 号) .

  [2]2009 年 5 月 20 日国务院出台文件《全日制法律硕士专业学位研究生指导性培养方案(适用于法学专业毕业生) 》.

  [3] 黄振中.“双导师制”在法律硕士教学与培养中的完善与推广.中国大学教学.2012

  [4] 何潇.法律硕士专业学位研究生双导师机制研究.高教学刊.2015(3).

  [5] 梁九业.“法治中国”视阈下的法律硕士培养模式优化策略.现代教育科学.2015(5).


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