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公共危机与舆情应对以上海“民警绊倒抱娃女子”事件为例

发布时间:2019-12-15 20:20

  中文摘要:网络舆情代表着民意所向,在处理各类公共事件中发挥着重要的作用。上海“民警绊倒抱娃女子”事件属于敏感的危机涉警事件,而且事件另一方当事人是属于社会的弱势群体——妇女和儿童,让这件事发展为网络舆情热点事件。但是官方媒体在应对此类事件缺少完备的调查机制,缺乏经验,事件信息未经核实就进行发布,相关管理人员的网络法律意识淡薄等问题导致事件舆情不断发酵。对于处理类似事件,政府、媒体和相关的管理人员需要协同应对危机,政府要制定完备的舆情预警预案和舆情监测系统;媒体要注意对信息传播的把控,杜绝谣言的肆意传播,以真实地内容引导舆论走向。新媒体背景下,舆论的走向一定程度上就代表着民心的走向,所以政府和媒体要保持理性,正确处理。

  关键词:上海民警绊倒抱娃女子事件;涉警舆情;舆情应对

  第一章 上海“民警绊倒抱娃女子”事件介绍

  第一节 事件经过

  2017年9月1日上午10时30分左右,上海市松江公安分局交警支队民警朱某带领辅警在松江涞坊路、九杜路路口东200米处,对一辆违法停车开展日常执法整治时,与一名怀抱儿童的女性发生争执。从事发现场的周围群众上传的视频中可以看出,起初是这名抱着孩子的女子与一名身穿警服的民警发生争执,争执过程中这名女子几度扶住停靠在一旁的警车,并与民警发生推搡。随即,这名民警将女子绊摔在地,而且女子怀中的孩子也被直接摔到了地上,路人上前将孩子抱起。

  第二节 事件处置结果

  事后,这名女子与儿童被送到医院检查,经过医院检查,儿童手臂表皮擦伤,女子面部、颈部软组织挫伤,涉事的民警当即被停止执行职务并接受警务督查部门调查处理。9月1日14时许,@警民直通车-上海发布消息具体说明了事件的详细过程,而且上海市公安局表示该事件中民警为制止当事人无理纠缠而粗暴执法的行为是错误的。9月2日22:53,上海市公安局官方微博发消息称,上海市公安局松江分局依据《公安机关人民警察纪律条令》对涉事民警朱某做出行政记大过处分,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对涉事女子张某做出警告的处罚决定。

  第二章 事件的舆情走向分析

  网络舆情与突发性公共事件既是相互联系也是相互制约的关系,网络舆情在一定程度上能够推动事件的进展和解决,而突发性事件的发展又能直接影响着网络舆论的走向。依据安徽博约科技有限公司的政安舆情监测系统显示,针对上海民警绊摔抱娃女子的舆论讨论从9月1日上午开始逐步上升,并在9月1日晚间达到顶峰,从事件发生时到晚间19点45分的短短9个小时内,相关报道最高达1143条。随后略有下降,但在2日白天又迎来新的报道高峰,信息数量呈现波动变化的趋势,但舆论讨论并没有完全消失,一直到9月4日,事件发生三天后还有新的报道高峰出现。

  图 1民警绊摔抱娃女子舆情走向图

  对该事件的报道,从报道媒介来看,因为新闻事件首发于微博,所以微博信息数据量最多,超过总数据量的85.81%,论坛次之,约占10.3%;微信、客户端、网页、报刊加起来共占5%左右。

  图2 民警绊摔抱娃女子媒体报道分布

  第三章 事件的舆情应对策略

  第一节 事件在处理过程中出现的问题

  一、政府的舆情预警研判落后

  在当下中国,新媒体环境下,当一些突发事件发生后,政府缺少一种能够判断舆情走向的监测系统。这就导致民众对于相关部门缺乏信心,相关部门也就无法得到民众的支持,进而丧失公信力。而且目前就基层公安机关而言,在舆情的引导与处置上缺少一整套完善的协作机制,各科室部门之间人物分工不够明确,无法快速联动。

  虽然在信息技术、互联网飞速发展的时代,网络信息与时代潮流和社会变化高度融合,但是同时也引发了许多网络问题,事件舆情的不及时监控处理的缺失导致对事件舆情的认识缺少积极性,在处理方法上缺乏主动性,这就使政府还有媒体出于极为被动的局面,因此,要不断提高相关制度的完善以及技术的提高,使我国在引导、控制和检测突发事件网络舆情的制度和技术逐渐完善。

  二、非涉事媒体账号发布谣言

  事件发生之后就在网上引发了大量关注,因为拍摄视频并且上传视频的是路人而不是官方的媒体报道,因此这就容易引起猜测和谣言的出现与传播。在官方没有公布事件真相之前无论是媒体还是公众来说都容易对事件出现误判,容易被一些谣言冲昏头脑。这件事就是在官方微博号还未将事情的真相公布之前,就有一些所谓的新闻媒体账号发布了涉及这件事情的不实信息,比如,有一些账号就说这件事是警方怀疑该女子疑似拐卖儿童,警方才将其绊摔在地。@中国新闻网也发布了消息说明这件事是以前发生的事情,发生在广东而不是发生在上海,但随后被网民指出警车的车牌号是“沪”,不可能发生在广东。由于该辟谣信息没有仔细核实,与真相明显有出入,@中国警察网不得不将微博删除,但是已经被网友截图且遭到了强烈的职责,从而引发出本次舆情事件中的次生舆情。

  三、相关管理人员缺乏对网络舆情的认识

  监控监管网络舆情实际上是一个充分利用社会资源的过程,专业相关人员对网络舆情的准确检测分析是除了技术之外最重要的因素之一。

  管理人员在工作中缺乏对网络舆情和网络法律的敏感性,往往局限于传统的观念和思维中,对舆情的作用和影响力缺乏足够性重视,因此,工作中常常出现工作迟缓,疏于引导,最后丧失工作的主动性,贻误了舆情应对的最佳时机。

  上海民警绊摔抱娃女子的舆情走向多样变化的原因就是相关官方媒体发布了不实的消息所致,大多数网民对于官方媒体账号发布的内容都处于相信的状态,所以官方账号媒体发布了什么,网民就会向外传播什么。但是,只要媒体一出现错误,就算是一件小事,也会被无限放大。

  第二节 提出的解决措施

  一、政府要制定网络舆情预案和完善的舆情检测系统

  舆情刚刚扩散的时期,处在一个非常敏感的境地。网民接收到事件的些许信息,带有猜测,带有疑惑,也会在网络上发布一些个人化的意见或者建议,版本非常多而且也没有事实依据,容易造成谣言的传播。所以,监测网络就显得尤其重要,了解舆情内容及走向是政府解决问题,引导舆论的基础。只有充分了解民意,才能做出准确的应对方式。

  比如,2017年3月4日,北京地铁上有一男子对两名女子进行辱骂和推搡,网民在事件发生之后在网络上众说纷坛,甚至还进行“地域黑”,舆论一度随着时间的推移愈演愈烈,出现了难以控制的局面。次日凌晨,@平安北京就针对这件事进行了第一次正面回复,正在开展调查;在四小时之后发布了第二天微博说明将涉事男子抓获;3月6日晚上8点,就将事情的完整经过以长微博的形式将案件叙述清楚。北京警方在事件发生的第一时间就介入调查,官方媒体@平安北京也逐步将事件处理的进度完整的还原在微博上。在舆论逐渐发酵的当口,针对舆论的走向和网民最为关注的问题,紧紧围绕着舆论,给出合理又易镇定人心的事故处理办法,对于后续的舆论走向有着极为重要的作用。

  二、媒体要及时整合相关信息进行发布,进行舆论引导

  及时处理事件不但是对当事人,对网民的一个交代,更是相关单位的自身职责所在。第一时间亲临事故现场,第一时间发布权威信息,主动公布事件的真相,来提高事故处理的时效性和透明性。媒体要积极发声,正确引导舆论走向,在舆论的爆发期给较为狂躁的网民打上一剂镇定剂。

  例如,2014年8月2日,江苏省昆山市某金属制品公司发生爆炸事故,造成75人死亡,185人受伤。因为造成了重大的人员伤亡,事故发生之后,当地官方的一言一行全部被毫无保留的关注,面对此种状况,当地直接相关部门以及潜在相关部门联合起来,主动发声来避免被动发声所产生的不信任感。而面对当地居民最为关心的可能会对周边环境产生污染的担忧,当地环保部门也对周边的空气和水源进行实时监测,实时通报相关数据并且主动告知居民不会受到影响,消除了新一轮的舆论攻击。

  三、形成良好的舆论善后机制,总结经验教训

  网络舆论进入衰退期,网络社会秩序会逐渐恢复到正常状态,网民的情绪也逐渐平和。但是在这一阶段,事件并没有完全结束,所以依然要保持高度警惕,防止事件舆论的再次复发;同时,也要从事件中和处理事件的过程中不断总结经验和教训,以长远的目光、战略的思维推动突然公共事件中网络舆情的应对策略至一个全新的高度,为未来政府再次处理此类案件提供经验帮助。

  总之,网络舆情事件发生之后,各部门要在第一时间介入,掌握事件的话语权,从正面积极引导舆情;要第一时间表明态度,公开事件的调查结果,杜绝谣言的传播。

  第四章 总结

  上海民警绊摔抱娃女子作为热门的备受关注的涉警舆情,一直以来话题都很敏感。在这件事情的处理上,不得不说,这是一起失败的网络舆情处理案件。案件处理的过程中出现了最大问题就是官方媒体回应消息不实,而且官方回应的态度和速度也稍有不足,所以整件事情直到最后还总是出现舆情的多次高峰,也给民众留下了极为不好的印象,政府媒体也丢失了公信力。当下社会,网络平台作为社会各种信息传播的重要平台之一,时时刻刻见证着社会的变迁。媒体可以通过网络通报事件,收集民意,拉近与民众之间的关系;网民可以在网络上自由地获得信息和发表自己的言论,舆论的走向就是民意所向,所以政府在处理舆论时应该保持理性并且尽可能的将实施呈现出来,获取民众的信任。

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