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公路工程项目管理中存在的问题与对策

发布时间:2019-05-24 09:32文字数:5010字

  【摘 要】以公路工程项目管理为研究对象,阐述了公路工程项目管理的重要性,分析了现阶段我国公路工程项目管理中存在的问题,并针对性地提出了完善公路工程项目管理的有效对策,旨在不断提高公路工程项目的管理水平。
 
  揖Abstract铱Taking highway engineering project management as the research object, paper firstly expounds the importance of the highway engineering project management, then analyzes the problems existing in the highway engineering project management in China at present stage,
 
  then pointedly puts forward some effective measures to improve the highway engineering project management, to continuously improve the level of highway engineering project management.
 
  【关键词】公路工程;项目管理;问题;对策
 
  揖Keywords铱highway engineering; project management; problem; countermeasures
 
  【中图分类号】U415.11 【文献标志码】B 【文章编号】1007-9467(2019)03-0278-02
 
  【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2019.03.095
 
  1 引言
 
  公路工程是我国至关重要的公共基础项目,其施工秩序与施工质量均易受到外在因素的影响,一旦监管不当,即可能引发质量低劣、重复施工、工期延误或安全事故等问题。因此, 为切实加强公路工程项目的有序施工、维护施工单位的经济效益与人员安全,必须重视并针对性地开展公路工程项目管理。根据公路工程监管情况可知,现阶段的公路工程项目管理仍存在诸多不足,工程进度、质量、造价以及安全管理方面并不完善,因此,明确问题并优化项目管理很有必要。
 
  2 公路工程项目管理的意义
 
  项目管理作为公路工程施工的重要保障性措施,具有不 可忽视的意义,其主要体现在 3 个方面。
 
  【作者简介】王辉(1982~),男,河北石家庄人,工程师,从事公路与桥梁工程研究。
 
  1)规范公路工程项目建设。公路工程的建设施工耗时较 长、投资巨大且工序繁杂,若不能进行科学有效的规划、安排 与监管,必然会造成施工现场的混乱,甚至发生施工工序错 乱、技术安排不当等问题,影响公路工程建设的规范性与效率。 2)提升公路工程建设水平。项目管理可妥善规划和安排
 
  公路工程项目的资金、人员、设备、图纸及合同等,并对施工过 程中的安全问题起到监管与防范的作用,这能够在最大程度 上提高公路工程的建设水平。
 
  3)促进公路工程建设事业发展。面对日益激烈的国际竞 争,我国公路工程建设企业必须加强项目管理、优化施工质 量,以促进公路建设事业的科学化与稳定化发展[1]。
 
  3 当前公路工程项目管理中存在的问题
 
  3.1 进度管理问题
 
  目前,我国公路工程项目进度管理普遍存在着进度规划 不科学、可执行性不强与不重视进度计划等问题。一方面,部分公路工程施工企业在设计施工进度计划表时,不能严格按照国家规定的三级进度计划原则,制作过程具有较大的主观性和随意性,工程施工进度计划表或过于粗糙,或过于精细。 若进度计划表较粗糙,则施工人员往往难以准确把握施工工序及其所对应的施工时间,从而发生某项施工工序延误或后期时间不足等问题;若进度计划表过于精细,则施工人员无法理解和掌握各个施工工序之间的关联性,从而给工程施工效率和质量造成消极影响。另一方面,一些施工企业并未树立进度计划管理意识,也不重视进度计划的设定,最终造成了施工安排混乱或工期延误。
 
  3.2 质量管理问题
 
  工程质量是公路工程项目施工的核心,也是检验工程施 工的最重要标准。因此,施工企业必须重视公路工程的质量管 理。然而,我国现阶段的公路工程项目质量管理存在着质量管 理意识不强、质量管理效果不佳等问题。首先,质量管理意识 不强。一部分公路工程施工企业及其工作人员并未树立起强 烈的质量管理意识,他们仅关注公路工程的施工进度、施工效 率与企业可获得的经济利润,认为质量仅需在竣工验收前进 行统一检测即可。这使得公路工程施工过程中的质量监管不 到位,从而造成公路工程的某项环节或整体质量出现问题。其 次,质量管理效果不佳。一些工程监管人员仅重视公路工程施 工的关键性环节,并对其进行严格管理,而忽视了其他施工细 节,这也可能引发公路工程质量不达标。
 
  3.3 成本管理问题
 
  项目成本直接影响着施工企业的经济效益,目前我国公路工程项目成本管理不完善,主要表现在成本管理体制不健全。项目成本管理体制与公路工程项目成本管理效果紧密相关,然而,从我国已有的公路工程项目看,许多施工企业在构建项目成本管理制度时均存在着权力、责任与利益相分离的问题。权责不对应,这使得一些项目经理忽视了自身的职责, 却利用手中的权力为自己谋取利益。管理制度的不完善与治理力度的不足,使得一些工作人员随意行使权力,即使引发不良问题,也没有被追究责任,长此以往,必将造成公路工程项目资金的大量浪费,甚至给企业带来巨大的经济损失。
 
  3.4 安全管理问题
 
  对于公路工程施工,安全管理不容忽视,然而,在实际的 工程建设中,安全管理工作仍存在着一些问题。首先,部分施
 
  工企业并未认识到安全技术规章对于具体施工作业的重要 性,这使得一些公路工程项目并未形成全面有效的安全施工 章程,工作人员缺乏安全指导与可参考的作业标准,从而酿成 安全事故。其次,项目监管人员的安全意识薄弱,仅重视公路 工程的施工进度与造价,而忽视安全检查与管理,甚至对安全 隐患视而不见。最后,安全检查不彻底,使得诸多潜在的安全 问题并未被解除[2]。
 
  4 完善公路工程项目管理的有效对策
 
  4.1 加强公路工程项目的进度控制
 
  为切实加强公路工程项目的进度控制,确保项目如期完 工,施工企业应首先做好资源配置、工作安排与进度计划,并 在最大程度上协调好这三者的关系。施工企业要积极转度观 念,树立科学、系统的公路工程管理理念,严格根据工程合同 要求和各个施工环节的工期需求,妥善分配时间,同时,管理 人员还需结合该项目所具备的施工人员、技术人员、操作设 备、施工难度等相关因素,综合考量,提高公路工程施工进度 计划表的科学性与精准度。具体来说,工作人员在设计项目进 度计划表时,可采用结构型鱼骨图法,以不同施工环节的不同 计划为基础,制定出整个项目施工的关键点与线路,随后设置 次要的关键点与线路,并以此类推。除此之外,施工企业还需 加强进度管理的学习培训,以促进项目管理人员真正认识到 项目进度管理的重要性,在制定进度计划表时需注意到责任 的落实,即进度管理应落实到每一位施工人员。
 
  4.2 强化公路工程项目的质量管理
 
  首先,企业需扩大宣传并加强培训,以事实经验为基础, 切实增强项目监管人员与一线施工人员的质量意识,从而为覆盖施工全过程的质量管理奠定基础。而对新入职的员工来说,施工企业应注重开展入职培训,且入职培训应涵盖安全教育、技能教育、施工规范教育以及施工质量教育。为理清理顺上述多项内容之间的关系,施工企业及其管理人员可采用对策性鱼骨图的方法,将各项内容所涉及的要求一一列出,以方便一线施工人员的理解与掌握。其次,施工企业应建立健全项目质量负责制,项目经理在握有项目施工与管理权力的同时还需对该公路工程项目施工质量负责,这有益于项目经理及其他管理人员重视并加强项目质量管理工作。
 
患的评估和排查,以达到安全管理的目的。首先,需要对长输管道现场进行安全评定,还要制定警戒标准,以达到预警作用;其次,建立监察小组对各种安全隐患进行排查,并做好相应记录,制定处理预案;最后,聘请专业工程师进行检查指导, 以减少安全隐患,还要对各种检查结果进行汇总和汇报,达到安全管理的目标。
 
  3.6 提高安全管理和监督力度
 
  天然气长输管道在整个使用周期内都要开展安全管理工 作,做好输送维护、项目建设。安全管理属于长期性的工作,要 提高管理和监督力度。在实际工作中要定期召开安全会议,对 各种安全形势进行分析,对存在的安全隐患进行总结,结合工 作经验制定改善措施,并及时实施,提高安全管理的质量。另 外,若发现影响长输管道安全的行为,要及时进行纠正,还要 对偷窃管道天然气等违法行为进行追责,杜绝因人为因素影 响长输管道运营的质量事故。同时,还要将预防和治理相结 合,加强防治力度,确保天然气长输管道运行的安全性。
 
  4 结语
 
  由于我国天然气资源紧缺,需要进行远距离的传输才能
 
  确保千家万户能够使用天然气,在这期间做好长输管道安全 管理工作至关重要,不仅能够确保天然气能够稳定、持续地输 送,还可避免发生安全事故。因此,在安全管理中,需要对现存 的问题进行总结分析,并制定相应的防治对策,不断提高管理 质量,降低可能出现的各种安全问题,保证长输天然气管道的 运营安全及质量。
 
【参考文献】
 
  【1】郁杰, 苑清波, 张晋霖,等. 石油天然气管道安全管理常见问题及对策[J]. 工程技术:文摘版, 2016(11):219.
 
  【2】魏沁汝, 姚安林, 罗阳,等. 天然气长输管道事故影响范围研究[J]. 中国安全生产科学技术, 2016, 12(5):98-103.
 
  【3】温世成. 阐述天然气长输管道在安全管理方面的问题与对策[J]. 中国石油和化工标准与质量, 2017, 37(9):46-47.
 
  【4】王晓洁. 浅谈天然气长输管道安全管理常见问题及对策[J]. 工程技术:引文版, 2016(12):52.
 
  【5】霍登财, 田水承, 高鹏艳. 油气长输管道隐患治理存在问题及对策研究[J]. 技术与创新管理, 2016, 37(3):323-327.
 
  【收稿日期】2018-09-11
 
(上接第 279 页)
 
  4.3 严格公路工程项目的造价管理
 
  为科学控制公路工程项目的成本,施工企业应以项目负责人为中心,建立健全项目成本控制制度,并确保权力、责任与利益三者紧密联系在一起。项目负责人是整个公路工程项目施工队伍中的核心人物,承担着项目施工进度规划、资金使用、人员安排等多种职责,因此,项目负责人的责任意识与管理水平是影响公路工程项目造价管理效果的关键性因素。所以,施工企业需明确项目负责人所拥有的权力与职责,确保二者相对应,以避免项目负责人发生以权谋私或不作为的行为。 另外,施工企业可通过采取适当的激励措施来激发项目负责人的积极性和责任感,以确保项目资金被科学合理地使用[3]。
 
  4.4 加强公路工程项目的安全管理
 
  首先,企业应定期开展安全知识与职业道德培训,以增强 员工的安全防范意识。其次,项目监管部门需成立专门的安全 检查小组,严格根据相关标准与检查流程,对施工现场、施工 设备等进行定期的安全监测,以及时排除施工安全隐患,对于
 
  具有一定危险性的作业环节,应设置醒目的警示牌、安全条 幅,以达到警示作业人员的目的。
 
  5 结语
 
  公路工程施工现场多在露天,立体交叉作业、露天作业以 及高空作业等很常见,同时,公路工程线路较长,甚至跨越多 个地区,施工环境复杂而多变。这些均对项目管理提出了严格 的要求。因此,施工企业应积极转变观念,从进度管理、质量管 理、成本管理与安全管理入手,进一步加强公路工程项目的管 理工作,切实提高公路工程项目管理水平。
 
 【参考文献】
 
  【1】莫钧,叶明.我国公路工程造价管理存在的问题、原因及对策分析
 
  [J].广东交通职业技术学院学报,2012(3):68-71.
 
  【2】杜义亮.高速公路施工合同管理存在的问题及解决方法[J].交通世界,2013(Z1):210-211.
 
  【3】林金君.王国镇.公路工程施工合同管理存在的问题与对策[J].门窗, 2014(7):289+293.
 

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