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降低税费负担优化市场环境与企业社会责任履行研究

发布时间:2020-01-13 12:27

  摘 要:文章基于沪深 A 股主板上市公司 5 年的面板数据,深入研究了企业税费负担对企业社会责任履行的影响。同时,从市场环境整体视角出发,研究了市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度及产品市场的发育程度对企业社会责任履行 的影响。研究发现,在整个市场环境中,企业税费负担与企业社会责任的履行负相关,企业税费负担越低,企业社会责任的履行情 况越好。此外,市场环境中的其他三个要素均正向影响企业社会责任履行,在市场中介组织发育和法制环境越好、要素市场的发育 程度越高、产品市场的发育越完善的地区,企业承担社会责任的效果越好。据此,提出政府部门应切实推进减税降费,积极完善法制环境,进一步培育市场中介组织,努力提高要素市场与产品市场的发育程度,进而推动企业积极履责,推进经济高质量发展。

  关键词:企业社会责任; 税费负担; 市场中介组织发育和法制环境; 要素市场; 产品市场

  一、引言

  当前,中国经济已由高速增长转向高质量发展,正处 于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期, 企业处于转型升级的关键期。政府出台了一系列改善市场 环境的举措,激发市场活力。降低企业税费负担成为近年 来各地提振经济的重要抓手。经济高质量发展的一个重要 内容就是企业全面履行社会责任,积极回应利益相关方的 诉求,转型创新,推进经济、社会和环境的和谐、可持续发 展。其中具有良好的市场环境是很重要的一项前提。当前 降低税费负担、改善市场环境等举措是否有利于企业积极 履行社会责任、推进经济高质量发展已成为一个值得研究 的现实问题。

  关于影响企业履责的因素,许多学者从企业规模、企业绩效等方面进行了大量研究[ 1-2 ]。也有学者从市场环境的某一因素,如要素市场、产品市场、市场中介组织发育和法制环境等方面进行了研究。张维迎[ 3 ]研究指出“在一个健全的市场制度下,企业追求利润、为客户创造价值以及承担社会责任之间,不仅不矛盾,而且是基本一致的”。但是,如果市场环境本身还不完善,使得市场机制在某些方面无法正常发挥作用,必然会影响到企业社会责任的履行。一方面,由于认识不足和短期内财务成本的增加,企业缺乏履行社会责任的主动性[ 4 ];另一方面,由于我国的经

  济、法制环境还不健全,没有形成奖善罚恶的社会环境,企业缺乏履责的积极性。从某种程度来说,企业社会责任的缺失也是政府责任的缺失,甚至是由政府责任的缺失造成的[ 5 ]。因此应从政府部门推进市场环境完善的视角,分析市场环境要素对企业社会责任的影响和作用机理。

  税费负担是企业所处外部经营环境的重要组成因素[ 6 ],企业税费负担过重影响经济增速,较低合理的税负水平是市场活力的有力保障。同样,企业税费负担也可能会影响企业承担社会责任的能力。由于企业各项税费是指企业需从各项收益中直接向政府部门上交的部分,其高低将影响企业的现金流[ 7]。负担过重,盈余减少,从而可能影响企业承担社会责任的能力。邹萍[ 8 ]研究发现企业社会责任信息披露及披露质量与企业实际税负均呈负相关。

  除企业税费负担外,在市场环境中,市场中介组织发 育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程 度也影响着企业社会责任履行。首先,完善的法制环境是 市场正常运行的基础。企业的市场营运活动必然是在一定 的制度框架之下展开并受到制度的约束[ 9 ]。完善的法律制 度规范着企业的行为,维持着市场正常运转的秩序,保证 了市场主体之间正常合理的竞争,影响着企业的社会责任 实践。若法制环境不完善,法律法规缺失,执法行为不严, 企业违规的成本会变得很低,企业的负外部性行为就会增多,从而造成严重的社会责任问题。良好的法制环境会起到“扬善惩恶”的作用,鼓励企业趋利向善,避免责任缺失。其次,较好的中介组织发育是一个良好市场环境的重要标志。市场中介组织作为社会化大分工后产生的市场主体,可以 优化资源要素配置,推进市场化发展与进步,进而影响企业承担社会责任的积极性。在市场中介组织发育不完全的区域 ,资源要素优化配置也可能受到影响,进而造成 “劣币驱逐良币”的现象。履责好的企业相比于履责差的企业未获得 相应的竞争优势,企业承担社会责任的积极性被挫伤。最后 ,要素市场的发育水平与产品市场的发育水平也是市场环境的重要标志。在要素市场发育完善的地方,要素配置更多的是市场在发挥作用,受政府干预较少,社会责任实践可以帮助企业营造良好的声誉,有利于企业更加方便地获取所需要素,促进企业积极承担相应的社会责任。在一个产品市场发育较好的地区,企业良好的社会责任实践通过利益相关者的传递,可以帮助企业树立一个遵纪守法的良好“企业公民” 形象,方便企业打造自己产品的竞争优势,这有利于提高企 业承担社会责任的积极性。

  综上,税费负担、市场中介组织发育和法制环境、要素 市场的发育、产品市场的发育可以分别反映一个地区市 场环境的活力、秩序和水平(见图 1),与地方政府的执政理念、政策措施、执政作风密切相关,四个部分互为补充, 反映一个地区市场环境的优劣,进而影响企业社会责任的履行。

  从政府推进市场环境完善、推进企业积极履责的视角研究企业税费负担、市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度与企业社会责任履行的关系。特别是结合各地大幅度采取减税降费举措的背景,分析税费负担的作用,以为下一步改进市场环境、促进高质量发展提供建议。

  本文的主要创新之处在于:

  (1) 紧扣当前政府减税降费、优化市场环境的背景, 从理论分析与实证检验两方面入手,剖析了税费负担与企业社会责任的关系,以期为政府通过减税降费提高企业的社会责任绩效,促进经济高质量发展提供理论支撑。

  (2) 目前,从对市场环境的影响作用入手,研究市场 环境中的相关要素对企业社会责任履行影响的文献还比较欠缺。本文基于政府完善市场环境推进企业履责视角, 选取代表市场活力、秩序和发展水平的市场要素,系统分析其对企业社会责任履行的影响,揭示了市场环境对企业社会责任的作用机理,丰富了市场环境与企业社会责任履行的相关研究。

  二、理论基础与研究假设

  (一)企业税费负担对企业社会责任履行的影响

  税费负担对企业社会责任履行的影响可以从两个方面分析,一方面是企业整体税费负担大小变化对企业社会责任履行的影响,另一方面是针对企业社会责任表现的税收优惠对企业社会责任履行的影响。

  首先,企业整体税费负担大小变化会影响企业社会责任履行。汪方军等[ 12 ]研究表明企业社会责任与实际税负之间存在负向关系。企业社会责任是企业自觉承担的一种对经济、环境与其他主体的责任,这一行为需要承担相应的成本,如增加员工福利、改善工作条件、加大环保投入、参与公益捐赠等。当税费负担较低时,企业拥有较多资金,生存压力小,企业市场环境还包括基础设施条件、人力资源供应等一些硬环境要素[ 10 ],由于对企业履责不具有直接的影响作用,所以本文聚焦于市场软环境对企业社会责任的影响,借鉴 王小鲁等《中国分省份市场化指数报告》的市场要素指会更加积极承担这些社会责任。陈峻等[ 13 ]研究发现,企业管理层拥有较多的自由资金时,对企业的社会责任履行必然存在促进作用。但是若企业税费负担加大,影响企业利润与盈余,影响到企业的资金周转时,企业可能会主动削减一部分履责支出,放弃履行自愿性质的社会责任。而 且一旦政府对企业征税过重,便演变为一种对企业的变 相干预,使企业经营、生存压力增加,从而增加企业避税、偷税、漏税等违背政府责任的行为,影响到企业社会责任 实践。

  其次,特定的税费优惠措施可以显著提高企业承担社 会责任的积极性。按照卡罗尔金字塔模型理论,一部分企 业社会责任是需要企业自愿主动承担的责任,譬如高标准 的环境责任、高水平的社区责任、公益慈善等。企业积极履 行这部分社会责任的行为具有一定的正外部性,这一部分 支出无法通过市场机制作用而获得相应的补偿,使得许多 企业变得畏葸不前。税收优惠则是政府部门引导企业积极 承担这部分社会责任的有效方式,如对社会责任优秀企业 实施优惠税费政策,对某些治理污染突出、积极承担环境 责任的企业实行专项退税补贴政策等。无论税收优惠还是 退税补贴,都是减少企业税费负担、化解履责成本的一种 方式。因此,税收优惠在弥补企业社会责任行为的外部性 和提高企业履责的积极性方面具有重要作用。鉴于此, 提出以下假设:

  (二)市场中介组织发育和法制环境对企业社会责任履行的影响

  市场中介组织是社会化大分工深化后发展起来的一 种市场主体,具有优化资源要素配置、优化市场竞争环境 的作用。在市场交易活动中,通过市场中介组织的参与帮 助,可以降低交易成本,提高交易效率,让企业更加公平合 理地竞争,其客观上也会促进企业更好地承担社会责任。社会责任实践好、表现好的企业,其负责任、可以信任合作 的特点,自然会被市场中介组织传递与扩散,形成口碑效 应,从而增加企业自身的竞争优势,自然也提升了企业履 责的积极性。另外,市场中介组织作为一种介于政府和企 业间的市场主体,在某些政府监管不到且“市场失灵”的地 方,市场中介组织的监管可以约束企业的一些负外部性行 为,督促企业履责。例如,一些行业协会依据自己行业内的 规则制度,解决行业内成员间的矛盾,约束某些企业破坏 环境、生产出售假冒伪劣产品等违背社会责任的行为。Galaskiewicz 等[ 14]认为,无论是全国性质的行业协会还是地方性质的行业协会,他们都能够通过其行业内部或者自 身的制度安排促进企业的社会责任实践。许多行业协会与 公益组织本身又具有改善市场环境、增进社会总体福利的 性质,这就决定了其具有促进企业社会责任实践的使命。

  陈贵梧等研究发现行业协会可以显著提高企业社会责任表现。

  此外,良好的法制环境是市场正常运行的必要条件, 也是企业履行社会责任的根本保证。良好的法律制度环境 可以加强市场监管、维护市场正常运行秩序,保护利益相 关方的权益,对企业失责行为进行惩处。如企业需遵守所 在地的公司法,劳工、安全和环境标准,承担对员工、环境 的社会责任。因此,完善的法制环境有利于企业社会责任 的履行,并且法制环境越完善,企业的社会责任实践就越 好。汤晓建[ 16]研究指出弱制度环境不利于企业社会责任信息披露质量的提高,企业履责情形不佳;强法律制度环境 更利于企业社会责任信息披露质量的提高。相反,当企业 履责脱离制度的统一约束时,企业社会责任便无法得到有 效履行。在市场化程度较好的地区,投资者对企业信息披 露越发苛刻,良好的法制环境将会驱使上市公司在法律强 制性的信息沟通和市场自我约束的自主信息沟通之间进 行平衡,促使公司更好地履行社会责任[ 17 ]。由于市场中介组织和法制环境均反映了市场的秩序与发展水平,借鉴王 小鲁等《中国分省份市场化指数报告》的市场要素指标描述[ 11 ],提出以下假设:

  H2:市场中介组织发育越好、法制环境越完善的地区,企业履行社会责任的情况越好。

  (三)要素市场的发育程度对企业履责的影响

  要素市场发育程度的高低会对企业社会责任履行产 生不同的影响。企业承担社会责任的动力部分来源于企业 良好的社会责任表现,有助于企业获得较好的声誉溢价, 帮助企业营造一定的竞争优势。Margolis 等[ 18 ]研究表明, 企业积极的社会责任表现能够提高企业的声誉,有利于企 业更加方便地获取生存发展所需的相关要素,反过来促进 企业积极履责。具体来看,要素市场的发育程度对企业社 会责任的影响可以从以下方面进行分析。

  在一个要素市场发育完善的环境中,市场作用机制畅通,要素的配置更多地是靠市场在发生作用,受政府干预较少。企业良好的社会责任表现会通过供应链的传递向利益相关者传导,为企业营造良好的声誉和企业形象,方便企业获得生产经营相关的要素。这样一来就会反过来进一步促进企业更加积极地进行社会责任实践。周中胜等[ 19 ]研究发现在要素市场发育程度越高的地区,企业履行社会责任的情况越好。

  相反,在要素市场发育落后,特别是要素市场扭曲的地方,要素配置较多地是由政府作用或者一些其他因素发生作用。企业积极的社会责任表现无法通过提高企业声誉价值来营造要素获取的优势,让企业承担社会责任的积极 性遭到削弱与挫伤,影响企业的社会责任实践。此外,在一 个政府干预过重、要素市场扭曲的地方,为了获得必需的 生产要素与生产资源,企业政治寻租活动会大幅增加,寻 租成本会提高。这无形之中增加了企业的隐形经营成本, 会产生一定程度的挤出效应,挤出了企业的一部分社会责 任实践支出,降低了社会责任绩效。因此要素市场发育程 度影响着企业承担社会责任的积极性、能力和水平。鉴于 此,提出以下假设:

  H3:要素市场发育程度越高的地区,企业履行社会责任的情况越好。

  (四)产品市场的发育程度对企业履责的影响

  产品市场发育程度的差异使得企业在企业社会责任实践方面存在较大差别。

  在产品市场发育比较完善的地区,激烈的产品市场竞 争会促进企业社会责任战略的实施,营造产品竞争优势。具体来讲,企业良好的社会责任实践通过利益相关者的传 递,可以树立一个遵纪守法的、良好“企业公民”的形象,可 以帮助企业形成一定程度的产品竞争优势。毕竟消费者倾 向于购买声誉好的企业的产品。为了在竞争中胜出,企业 必须积极承担相应的社会责任,适应激烈竞争的产品市 场。徐辉等[ 20 ]研究表明企业的一种履责动机是来自战略驱动,企业积极履责是在外部环境压力下促进企业实现利益 最大化的一种方式。另外,消费者是企业重要的利益相关 方,提供高质量产品本身就是企业承担责任的一种方式。在一个产品市场发育好、竞争充分的市场中,激烈的企业 竞争会加快优胜劣汰的进程,倒逼企业提高产品与服务质 量,推进企业积极承担对消费者等主体的社会责任。刘小 霞等[ 21 ]研究发现产品市场竞争与企业社会责任履行正相关,竞争越激烈,产品市场环境越好,企业社会责任的实践 情况越好。

  与此相反,在产品市场发育较差的地方,地方保护盛 行,市场竞争被扭曲,企业的社会责任实践无法为其营 造相应的竞争优势,企业良好的社会责任成本无法通过 利益相关者的传递进行化解,进而造成“劣币驱逐良币” 现象。企业承担社会责任的积极性可能会受挫,使企业在 承担社会责任方面存在一定的“惰性”。基于此,提出以 下假设:

  H4:产品市场发育程度越高的地区,社会责任履行的情况越好。

  三、研究设计

  (一)样本选择与数据来源

  本文基于中国沪深两市上市公司 2011—2014 年和

  2016 年 5 年的社会责任履行情况①,选取披露企业社会责任报告并被润灵环球责任评级(RKS)纳入评级体系的上 市公司作为初始样本。在此基础上,剔除变量缺失的样本 后,共 849 家上市公司 3 337 个样本参与回归。除此之外, 市场中介组织发育和法制环境、要素市场发育程度、产品 市场发育程度的相关数据来源于王小鲁等编制的《中国分 省份市场化指数报告》(2018);企业税费负担及控制变量 的数据来源于 CSMAR 数据库或根据该数据库提供的原始数据计算求得。数据处理及统计软件为Stata14.0。

  (二)变量选择

  1. 被解释变量

  为保证研究的科学性与数据的准确性,本文依据研究学者关于度量企业社会责任相对普遍使用的指标,采用润灵环球责任评级(RKS)对上市公司社会责任报告的评分结果衡量企业社会责任的履行情况。

  2. 解释变量和控制变量

  参考已有文献,本文将王小鲁等编制的《中国分省份 市场化指数报告》[ 11 ] 中的市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度的总评分数据 作为衡量市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育 程度、产品市场的发育程度等对企业履责影响的基础数 据。市场中介组织发育和法制环境的数值越大,代表该地 区法制环境与市场中介组织发育越好;要素市场发育程度 的数值越大,代表该地区要素市场的发育程度越完善;产 品市场发育程度的数值越大,代表该地区产品市场发育越 完善;企业税费负担借鉴李林木等[ 7 ]的研究,用企业税费负担率来衡量,企业税费负担率等于企业支付的各项税费 扣除收到的税费返还再除以营业总收入求得,数值越大, 表明企业的税费负担越重;控制变量借鉴陈煦江[ 22 ]、周中 胜等[ 19 ]研究中的控制变量,选取公司规模、公司产权性质、公司的总资产净利润率、公司的资产负债率、公司的总资 产周转率与公司的营业收入增长率。

  被解释变量、解释变量和控制变量的具体说明见表 1。

  ① 下文中市场环境指标选取所参考的国民经济研究所王小鲁等完成的最新版《中国分省份市场化指数报告》(2018),里面的数据截止到 2016 年,但新书中未给出奇数年(包含 2015 年)的数据,故而本文结合上一版的《中国分省份市场化指数报告》(2016),使用 2011—2014 年和 2016 年的数据作为研究样本。

  (三)模型设计与模型选取

  1. 模型设计

  本文借鉴李文勤和徐光华[ 23 ]的研究方法建立多元线性回归模型,检验市场环境中企业税费负担、市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度对企业社会责任履行的影响。

  CSR = α1TXB + α2MKI + α3FAC + α4PRM + α5SIZ +

  α6ROA+α7EQU+α8ASS+α9MAN+α10GRO+εit (1)

  2. 模型选取

  为了保证回归模型的有效性和合理性,本文通过 F 检验和 Hausman 检验结果来判定选取哪种计量模型。F 检验用来比较固定效应模型和混合回归模型,Hausman 检验用来比较固定效应模型和随机效应模型。具体结果见表 2。

  模型的 F 检验结果高度拒绝原假设,说明固定效应模型优于混合回归模型。同时, 模型的Hausman 检验结果也高度拒绝原假设, 说明固定效应模型优于随机效应模型,最 终应采取固定效应模型进行回归。

  四、实证分析

  (一)描述性统计与相关性分析

  表 3 是变量的描述性统计。其中企业社会责任的平均得分为 40.7355,最小值为 0,最大值为 89.2979, 标准差为12.7566,说明样本公司整体社会责任的履行情况不佳,并且各个公司履责的差别很大,需要进一步改进提升。这一数据结果也与社科院每年公布的企业社会责任评分数据基本类似。税费负担率的均值为0.0831,最小值为 -0.0980,最大值为2.1945,标准差为 0.0865,最高值与最低值差别明显,适合做回归的基础数据。市场中介组织发育和法制环境均值为8.8358,最小值为 -0.6900,最大值为16.9400,标准差为 4.4727,说明不同地区市场中介组织发育和法制环境差异较大。要素市场的发育程度均值为 6.8988, 最小值为 -1.2100,最大值为 12.2300, 标准差为 2.7322,说明不同地区要素市场的发育程度差别也比较大。产品市场的发育程度均值为 8.0308, 最小值为1.4600,最大值为 9.7900,标准差为 1.4176,说明不同地

  注:一小部分在某一年税费负担率出现负数,是因应抵未抵或应退未退产生。譬如,企业从事某些特定业务可能获得政府退回部分营业税的奖励,但这一奖励到年末可能还未返还,使得在企业年报中的应交营业税税金出现负数。从总体样本来看, 企业税负为负值的观测值共计 131 个,占比为 3.9%,相对较少。此外,个别企业的税负大于 1,可能是由于企业处于停产或者半停产状态,营业收入少,但因欠税等情形,导致应交税费占营业总收入的比重偏大。

  中介组织发育和法制环境与企业社会责任(CSR)的单独回归结果在 1%的水平显著正相关, 初步验证了假设H2。由表 4 模型(3)的回归结果可知, 在仅把控制变量加入回归模型后保持不变的情况下,要素市场的发育程度与企业社会责任(CSR)的单独回归结果在 1%的水平显著正相关,初步验证了假设 H3。同样,由表 4 模型(4)的回归结果可知,在仅把控制变量加入回归模型后保持不变的情况下,产品市场的发育程度与企业社会责任(CSR) 的单独回归结果在 5%的水平显著正相关,初步验证了假设 H4。

  由表 4 对模型(5)的回归结果可知,当同时研究企业税费负担、市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度对企业社会责任(CSR)的影响时,企业税费负担与企业社会责任(CSR)在 10% 的水平显著负相关,说明企业税费负表明使用这些解释变量与控制变量所构建的回归模型不存在严重的多重共线性问题。

  相关性分析显示,企业社会责任(CSR)与企业税费负 担、市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度均在 1%的水平上显著相关,说明CSR 与企业税费负担、市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度之间存在较强的 相关性。企业社会责任(CSR)与公司的规模、公司的产权 性质、公司的财务状况之间均在 1%的水平上显著相关,说明企业社会责任(CSR)与公司的规模、公司的产权性质、公司的财务状况之间也存在较强的相关性。

  (二)回归分析

  为了逐步说明各解释变量和被解释变量之间的关系, 分析企业税费负担、市场中介组织发育和法制环境、要素 市场的发育程度、产品市场的发育程度对企业社会责任履 行的影响,采用层次回归法逐步进行回归,结果如表 4。

  由表 4 中模型(1)的回归结果可知,在仅把控制变量加入回归模型后保持不变的情况下,企业税费负担与企业 社会责任(CSR) 的单独回归结果在 5%的水平显著负相 关,初步验证了假设 H1。由表 4 模型(2)的回归结果可知, 在仅把控制变量加入回归模型后保持不变的情况下,市场担越低,企业履行社会责任的效果越好,进一步验证了假设 H1;市场中介组织发育和法制环境与企业社会责任(CSR)在 1%的水平显著正相关,说明在市场中介组织发育和法制环境越好的地区,企业社会责任实践的效果越好,进一步验证了假设 H2;要素市场的发育程度与企业社会责任(CSR)在 1%的水平显著正相关,说明要素市场发育越完善的地区,企业履行社会责任的效果越好,进一步验证了假设 H3;产品市场的发育程度与企业社会责任(CSR)在 1%的水平显著正相关,说明产品市场发育越完善的地区,企业履行社会责任的效果越好,进一步验证了假设 H4。

  (三)稳健性检验

  1. 变换回归方式检验

  改变原来的回归方式,采用混合普通最小二乘法(POLS)对原模型进行回归,检验原始回归的稳健性。其中企业社会责任(CSR)与各解释变量的回归结果见表 5。

  回归结果显示,企业税费负担与企业社会责任(CSR) 显著负相关,市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度与企业社会责任(CSR)显著正相关,这与原始回归基本一致,证明了原始回归的稳健性与说服力。

  五、研究结论与启示

  基于推进企业积极履责对经济高质量发展的重要意义,本文对市场环境和企业社会责任履行的关系进行了相应的理论分析和实证检验,并得出以下结论:

  本文选用沪深 A 股 2011—2016 年 849 家上市公司的 5 年数据作为研究样本,通过理论分析与实证检验发现:企业税费负担与企业社会责任的履行显著负相关,企业税费负担越重,企业履行社会责任的效果越差。此外,在整个市场环境中,市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度均与企业社会责任显著正相关。因此,政府可以通过适当的减税降费,减少企业税费负担来推进企业的社会责任实践。政府亦可通过完善制度环境、发挥市场中介组织作用、提高产品市场与要素市场的发育程度来促进企业积极承担社会责任。

  具体政策建议如下:

  (1)进一步合理减税降费,优化税收结构,激发市场活力,促进企业积极承担社会责任。可以对企业重点降低间接税的税负,减少税种,优化税收结构,辅之以一定的税收优惠、退税补贴等措施来提高企业履责的积极性。对保护生态环境、科技创新、公益慈善等做出贡献的企业进行专项税收优惠,发挥税收优惠的定向。

  2. 变换基础数据检验

  本文借鉴已有文献的稳健性检验方法,改变变量的原始样本数据,增加 2010 年的数据,使用 2010—2014 年及回归结果显示,企业税费负担、市场中介组织发育和法制环境、要素市场的发育程度、产品市场的发育程度等主要解释变量与企业社会责任(CSR)的回归系数、符号及显著性水平均与原始回归基本相同,从这个角度上说,模型的回归结果具有较好的稳健性。

  导作用。不要收过头税,切实将企业税费降到合理区间。同时,减少收费项目,减轻企业非税负担。政府部门可以通过加强事中事后监管,解决越权违规变相收费等问题,营造公平合理的市场竞争环境,提高企业履责积极性。

  (2)多措并举,通过培育市场中介组织、完善法律制度 环境、提高要素市场与产品市场的发育程度等措施,发挥 市场环境的系统作用,推进企业积极履责。首先,可以通过 完善相关法律制度,营造良好的市场竞争环境。政府相关 部门要积极研究实际发展状况,善于发现新变化、新问题, 针对性地提出相应解决方案。及时订立完善相关政策法规,减少法律制度不完善、缺乏法律规定的情况。坚持依法 行政,做到有法必依、执法必严,发挥好监督管理职能。其 次,政府部门应通过政策支持、精简手续、组织引导等方 式,积极培育、发展当地市场中介组织,使其不断发展壮 大,充分发挥好服务市场的功能,让企业社会责任实践好 的企业通过市场机制能公平合理地获得相应的竞争优势。再次,完善要素市场,推动要素市场中的金融服务市场化, 解决部分企业融资难、融资需寻租的问题;优化要素市场 的人力资源供应,破解要素市场信息不对称难题。最后,在产品市场合理流通。通过采取综合改善市场环境的措施,发挥协同效应,促进企业积极履责。

  (3)政府部门要主动作为,引导多主体合作,推进企业积极履责。有效的治理手段取决于相关方共同参与,多主体合作相互补充。一方面鼓励企业积极履责,另一方面要多方监管企业的负外部性行为,加大惩罚, 让企业失责行为没有市场。政府部门 要担负改善市场环境、促进企业积极履责的重要引导推进作用,同时充分调动行业协会、高校科研机构、媒体、公众及其他社会组织共同发挥作用, 构建企业积极履行社会责任的体系, 推进企业积极履责,促进经济的高质量发展。


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