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建设项目完工生态环境保护检收评估中的难题及对策

发布时间:2020-05-27 09:07文字数:2182字

  【摘 要】最近几年国家越来越重视环境保护,提出了生态建设同经济建设同样重要的发展理念,环境治理也得到了前所未有的重视。而建筑工程项目施工生产过程中,对环境产生的影响较大,因此在工程项目竣工环保验收时,必须加强环境保护的验收监测。本文对工程项目竣工环境保护验收中遇到的一些问题,提出了相应的对策,供有关人员参考。

  【关键词】环境保护;竣工验收监测;应对措施

  中国这几年越来越重视生态文明建设,监督力度越来越大,相关政策法规也逐步建立健全。建筑业对环境影响不容忽视,工程项目环境保护验收监测是能否通过竣工环保验收的重要依据,在实际的环境保护验收监测中会出现一些问题,有待我们去预防和解决。

  1 环境保护验收监测的意义

  建设工程项目具有建设周期长、投入多、参与人员数量大、对环境影响大等特点。工程项目在施工中,要采用科学合理的技术方案,这样才能把施工对环境的影响降到最低,而且竣工环保验收时必须要开展环境保护验收监测工作。

  环境保护监测的目的是:避免建筑生产带来新的污染源达标排放,同时减少能耗做到节能环保提升建筑的综合使用价值。为了更好的做到环境保护工作,我国制定了两项制度,一是,“三同时”制度,即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;二是,环境影响评价制度,该制度的主要工作内容是:分别对工程设计、施工方面及工程项目竣工验收时进行评价审核其是否符合相关要求作出具体评价。环境保护监测是对工程环保设施是否符合环保要求的一种反馈,任何细节都必须符合国家的强制性要求,监测中发现问题要及时采取相应的措施进行整改完善,这样才能防微杜渐把问题简单化。

  2 工程项目竣工验收环保监测的工作重点

  2.1 工程竣工验收环境保护监测内容

  验收监测主要是针对污染源的排放情况进行检测,检测项目主要包含:建筑生产生活中产生的污水是否达标接管(排放)、噪声是否满足标准限值要求、废气是否符合相应排放标准、及相应环保设施是否能达到设计处理效果等。根据国家相关办法,环境保护监测应该在建筑物达到额定生产能力的 75% 之上时进行。需要注意的是:环境保护监测验收时,应该要满足建筑整体运行平稳、环保设施调试稳定正常工作的前提下开展监测工作。

  2.2 现场勘查工作

  根据建设工程项目的环评报告书(表)及其批复、项目相关设计、施工文件、及竣工环境保护验收有关的国家法律法规和地方规范等文件,开展现场勘查工作。

  勘查的内容主要有:和设备生产有关的工程结构主体建设情况和完成是否达到设计的要求,和环境污染防治设施的建设是否到位,设备的参数规格是否达到设计的要求,现场勘查的具体工作还包括:

  1) 根据前文所述文件的要求和生产工艺特点,勘测相对应的主体工程完成的质量,确定验收监测区域范围,明确勘测重点;

  2) 与污染源如固体废弃物、污水、废气、噪声等的配套环保设施的实际建设情况,及设备运行中实际处理污染物的效果是否达标。

  3 监测验收中相关问题的处理措施

  如果在监测验收中,首先要查验上级环境保护主管部门的审批回复, 及其他字面记录资料,弄清楚验收项目的具体现实情况,有没有通过相关主管部门的审核,如资料中显示未通过批复或者缺少相关审核资料,则应该及时汇报给上级环境保护主管部门,根据主管部门的安排,推迟验收或者整改合格后进行验收。其次,发现实际的建设情况或环保设施,与环评文件中所描述的内容不符合时。验收人员应该在现场了解现实生产设备参数规格及工艺水平,并与环评文件核对,判断其是否达到规定要求,如果达不到相应要求应该督促相关方整改至满足竣工环保验收条件。同时对照相关法律法规,判断产生的变动是否属于重大变动,若产生的变动属于重大变动,须重新报批环评文件,若不属于重大变动(如设备工艺更加先进),则纳入竣工环保验收。另对于一些室外建设工程项目,还需要根据文件要求调查工程附近的环境。

  4 监测报告

  4.1 验收监测报告

  验收监测报告(表)主要是依据环境验收监测数据及现场检查结果编制而成的。报告的组成包括:建设工程概况及特点、监测依据文件、环评报告书批复、采用的检测技术方法、工况说明分析、验收监测结果、评价等级标准、验收结论和改进建议等。

  4.2 相关问题和解决策略

  1)验收监测结果如何充分反映验收监测中现场监测的实际情况,可根据验收监测的方案和相应的评价标准来说明。验收监测方案中确定的监测因子、频次、监测点位、分析方法和监测分析结果;监测时的气象情况; 质控措施的达标情况;数据处理(包括统计和修约);监测结果是否符合评价标准中的限值。

  2)验收监测如何对存在的问题提出合理的建议:

  完善环境保护的管理制度;对于处理效果不够稳定的环保设施进行改进或更换;各种环保设施要定期维护。监测报告的内容有许多需要注意的问题,在编制过程应保证报告内容的完整性、真实性和准确性,能够全面反映建设项目环境保护措施实施及达标情况。

  5 小结

  建设工程竣工环保监测验收是评价关于工程建设项目配套的环保设施的环保指标是否达到设计要求,其运行时是否可以满足环评文件及设计文件要求。但是,进行项目验收监测时一些问题仍会出现。因此,在开展环境保护验收监测工作的过程中,监测技术人员必须遵循相关标准的要求, 准确有效解决问题,做好验收监测工作。本文介绍了关于验收监测的一些常见问题和解决方法,如有不足恳请指正。

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