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探索如何建设新型农业社会化服务体系

发布时间:2020-06-12 17:39文字数:3636字

  摘 要: 改革开放以来,我国经济水平得到不断提高,如今我国已经成为了工业强国。但在我国国民经济组成中,农业经济依旧占据着较大比例,这体现出我国对农业事业发展的重视程度较高,其中包含资金投入和人力投 入。在建成社会主义现代化国家的过程中,农业社会服务体系发挥着巨大作用,但经过调查发现我国的农业社会 化服务体系还存在一定的问题。因此,本文对我国的农业社会化服务体系进行了简要分析,并提出了相关建议。 关键词: 农业社会化; 服务体系; 农业服务; 研究分析

  中图分类号: S-1 文献标识码: A DOI: 10. 19754 / j. nyyjs. 20200430062

  引言

  目前,我国的农业经济发展水平达到了历史新高,农业产业化和农业现代化提高了国民生活水平。但我国现存的农业社会化服务体系还存在体系不健全、管理不到位等问题,如果这些问题不能够及时解 决,将会严重阻碍我国的农业经济发展。因此,在今 后的现代化农业产业发展的过程中,相关部门必须要 尽快增强农业社会化服务体系的建设强度。

  1 农业社会化服务体系概述

  1. 1 农业社会化服务的含义

  农业社会化服务是一个宽泛而复杂的概念,可以从狭义和广义 2 个角度去剖析。从广义角度来看,农业社会化服务和传统农业生产、现代化农业生产都有着紧密的联系,简言之能够对农业生产产生任何影响的服务活动都是农业社会化服务,主要包括为农业生产提供现代化生产技术、农业机械、化肥供给等。笔者经过研究发现,农业社会化服务的主体比较小,主要面向农业生产,但其服务内容较为繁多、复杂。从狭义角度来看,我国农业学术界对农业社会化服务给出了准确定义,即社会各类服务机构 ( 包括种子经销商、化肥经销商、银行、农贸市场等) 能够对农业生产和农产品提供的综合配套服务。

  1. 2 农业社会化服务体系的内涵

  我国的农业社会化服务体系有着较长的历史,其 历史发源可以追溯到家庭联产承包责任制,其在家庭承包经营的基础上,通过串联农业生产产前、产中、产后的各个子环节,从而形成一个关系紧密的综合网 络。农业社会化服务体系能够将提供农业社会服务的 各类机构和个体串联起来,从而达到高组织化、高社 会化。简要分析,农业社会化服务体系有 2 个内涵:

  农业、工业作为社会经济生产的主要环节,在其再生产过程中需要外界机构的辅助,农业社会化服务体系充当了这个角色; 各类机构可以根据农业生产需求来提供选择相应的服务方式,通过构建统一的社会组织载体,尽最大可能满足农业再生产综合服务。

  2 建设农业社会化服务体系的必要性和重要性

  2. 1 适应我国农业逐步走向现代化

  我国是农业大国,正所谓 “民以食为天”,我国农业的 “国之重器” 地位一直从未动摇。我国在过去的百余年里一直是小农经济,而在科学技术飞速发展 的现代化社会,迫切需要发展现代化农业。传统农业 向现代化农业转变的过程中,离不开农业机械和农业 科学技术,先进的农业机械能够减少大量人力物力。农业社会化服务体系能够给农业发展提供先进的农业 生产机械、高效的农业技术、领先的生产理念和准确 的市场导向,从而辅助我国农业逐步走向现代化。农 业社会服务必须要便捷、高效、可靠,能够促使我国 分散化的农业生产走向规模化和集约化; 农业社会化服务需要通过网络来加强各农业经营主体的写作能 力,从而促使我国农业个体户逐步走向现代化; 农业社会化服务可以通过引进或培养高素质、高技术的农 业技术服务人员,并指导农民来有效提升我国的农业 生产技术水平。

  2. 2 适应我国农业经济的进一步发展

  长期以来,我国的农业经济在农业社会化服务体 系的帮助下取得了不错的发展,其改变了我国传统的 以 “小农经营” 为主的农业生产模式,体现了生产优越性。为保证我国的农业经济能够得到进一步发展, 积极建设和完善农业社会化服务体系十分必要。农民 在耕地、播种、田间管理、农作物收获的过程中,离

  收稿日期: 2020-03-24

  作者简介: 吕璐 ( 1984-) ,女,本科,农经师。研究方向: 农业农村经济与经营管理。

  不开农业社会化服务体系的帮助,农业社会化服务体系促使我国农业往高质量方向发展; 农业社会化服务体系能够为农民提供优质无害的种子、复合化肥、低残留环保农药等农业生产工具,能够有效降低农业生产成本,保护环境,实现农产品生产绿色化。

  2. 3 帮助解决农村年轻劳动力不足的问题

  从历史进程来看,城市化是历史的必然,这导致越来越多的年轻人涌向城市,使得农村劳动力人口越来越少,随着从事农村农业生产的人员年龄逐步增大,必然导致我国农村农业发展受限。而农业社会化服务体系建设能够促使农村农业发展,推动土地向家庭农场聚集、适度发展农业合作社主体流转等,通过规模化的农业规模生产来减少农村对劳动力的需求。

  3 加强农业社会化服务体系建设的方法

  3. 1 提高社会人员对农业社会化服务体系的相关认知

  提升相关工作人员以及人民群众对于农业社会化 服务体系的认知,将农业社会化服务体系的作用变得 众所周知。由于城市化的推进,农村中的壮年劳动力 都涌向了城镇进行打工或创业,导致农村农业生产大 多是文化程度较低的中老年人。中老年人对现代科技 的接受程度较低,普遍采用传统的农业生产方式。国 内的粮食生产和食品安全的源头便是乡村第一线,但 是在现代化农业生产的今天,主要由中老年人从事的 农村农业生产明显已经不能满足现代化社会的需求。在当前的社会形势下,迫切需要加强农业社会化服务 体系的作用来促进我国农业经济发展,因此,在实际 工作中必须要认识到建设农业社会化服务体系的积极 作用。具体来说,需要举办一定的农业技术知识讲座 或宣传活动,以此来调动农民的农业生产积极性,让 农民真正了解到农业社会化服务体系的作用。同时, 国家各级政府也应该加大对农业社会化服务体系建设,对于实际工作中出现的问题需要通过协调各方力 量来解决,在这个过程中还可以提升社会人士对农业 社会化服务体系的信赖程度。

  3. 2 建立辅助现代化农业生产的科技推广机构

  3. 2. 1 因地制宜建立现代化农业科技推广机构

  如今科学技术得到了飞猛发展,许多高科技已经逐步应用到了农业领域并取得了不错的成效。我国农业在趋向现代化的过程中,需要借助现代化农业科技来提升农业生产效率。但就实际调查来看,我国诸多地区的农业生产水平并不高,特别是西部地区还大量使用着传统农业生产技术和生产手段。因此,地区农业部门在调动现代化农业生产活动中,需要鼓励农业个体户或农业生产企业使用现代化农业生产技术。加强农业社会化服务体系建设是一项社会性较强的工作,因此需要尽量满足农业生产人员的相关需求,尽量结合地区特点来建立科技推广机构。如,可以在农村设立农业帮扶中心,在农田集中点设置农技水利站等。

  3. 2. 2 由农业科学界界定农业科技推广机构的工作

  范畴

  目前,我国农业科技推广机构的工作内容多样 化,涉及产业包含农业、畜牧业、渔业等。从表面上 来看农业科技推广机构有着极大的积极性,但实际效 果却不如人意,因为农业科技推广机构没有针对性地 开展工作,其负面影响就是限制了我国农业产业的发 展。因此,农业科学界需要充分调研我国的农业发展 情况,对农业科技推广机构的工作范畴进行重新界 定,如此才能使得农业科技推广机构推动我国农业现 代化的建设。农业科技推广机构在地方的工作范畴应 该以农业指导为主,在此前提下再开展相关的农业种 植试验、生态环保和农业生产工作; 我国地形复杂, 各地区的农业发展水平不均衡,如东北平原地区早已 实现农业生产自动化、半自动化,而云南山区的农业 发展还处于传统模式,在这样的地理背景下农业科技 推广机构的首要工作就是结合地区地理特点来发展特 色农业。

  3. 3 加强农产品的质量安检工作

  近年来,我国国内市场的食品安全问题层出不 穷,食品安全问题一旦发生,轻则产生一定的经济损 失,重则影响人民群众的人身安全。因此,在加强农 业社会化服务机构建设的过程中,需要同时加强对农 产品的质量安全工作。在农业生产过程中,倡导农民 使用正规厂家的化肥、农药等,从源头抓起才能够有 效减少食品安全问题。为此,地区农业科技推广机构 需要设立单独的农产品质检部门,同时需要配置专业 化程度高的检测设备,必须要能够准确检测出化肥、农药、添加剂的具体成分和用量,一旦出现使用非法 添加剂,立即上报正规部门,这样才能够使食品安全 达到高要求。

  4 结束语

  总而言之,农业社会化服务体系建设是一项长期性工作,需要工作人员协同努力。任何一种制度和体系都不是完美的,必须要在实践中不断改进,现阶段我国的农业社会化服务体系还存在着很大的完善空间。面对当下现状,相关工作人员必须要针对问题做出决策,使农民能够在农业生产中获益,使国民能够享受到优质的农业社会化服务,保证我国的农业生产活动稳定、有序发展。

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