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新加坡的养老经验及启发

发布时间:2019-10-19 12:46

  摘 要:养老是包括中国在内很多国家都正在面临的社会问题,关系到各个国家的社会正常运行与发展,人口不多却老龄化严重的新加坡,在面临人口老龄化问题上,通过一系列措施,取得较好的社会价值,值得国家间借鉴与学习。

  意识形态层面,新加坡政府鼓励孝道的推行,并配合实施家庭养老的补偿措施,与我国几千年来的孝道文化与养老价值有很多相似之处;同时政府还通过制定法律的手段,确定了老年人退休后再就业,通过劳动自行养老的路子;还通过设立完善的养老基金,从金融体系角度为养老提供强有力的支持;在老年人实际关怀上,新加坡政府大力完善老年人相关社会设施,大大方便了老年人的生活,从人文关怀角度值得各国借鉴。

  我国作为人口大国,老龄化的进程也在不断加快,人口红利逐渐消失,新加坡的强有力的养老措施和政策,值得我国去研究和分析,对我国的养老之路,相信能提供较多的借鉴意义。

  关键词:养老;人口老龄化;新加坡养老;家庭养老;启发

  一、研究背景

  (一)全球老龄化发展现状

  由于医疗条件的逐渐完善,农业工业和经济的极大发展,全球人民生活水平得到了极大的体改和改善,再加上几十年来全球大部分地区的安定和平,少了战争的纷扰,种种因素让人们的寿命有了较大幅度的增长,活得更久不仅仅是老年人们的愿望,也成了铁定的事实。

  人类寿命的延长让很多家庭组成了四口五口之家甚至是六口之家,另外,全球人口的总出生率也在下降,这将导致老年人的比例显著增高,也是全球老龄化严重的主要因素。数据显示:截止到2012年,全球老龄化人口就已经达到了惊人的8亿,预计到2050年,全球60岁以上人口将占全球人口的三分之一,也就是说,全球每三个人中,就有一个老年人。

  老龄化问题已经不是单单哪一个城市,哪一个国家的问题,而是一个需要全球多数国家都要重视的问题,找到面对人口老龄化问题的解决方案,时间紧迫,任重道远。

  (二)我国老龄化下养老的社会需求

  我国作为全球人口第一的超级大国,改革开放以来,经济得到迅猛的发展,医疗条件、公共设施、食品卫生等也得到迅猛的发展,我国的老年人健康程度也大大增加,人口老龄化也早就提上了日程,截止到2016年,我国60岁以上的老人就达到了惊人的两亿三千万,预计到2020年左右,这个年龄段以上的人口将达到两亿六千万人,而到本世纪中叶,该年龄以上人口将有望超过四亿,达到三个人中就有一个老人的世界水准。

  中国是人口大国,全球占比百分之七的耕地,却养活了全球百分之二十一的人口,中国人的努力值得全球人们学习,但面对目前更加严峻的现实状况,国人必须更加努力,从而找到更好的解决方案,以保证国家的正常运转,对全球也是一种责任担当。

  (三)新加坡特色养老模式的先进性和可借鉴性

  新加坡是位于东南亚马来半岛最南端的一个热带城市岛国,面积为781.3km2.截至2015年6月,人口总规模约553.5万,平均寿命已达82.8岁。

  独立短短数年,便跻身发达国家,新加坡的经济发展之路特殊而又值得研究,而随着生活水平的大幅提高,老年人口比例越来越大的现实也在新加坡越来越严重。数据统计现实,65岁以上的人民达到百分之十二之多,而人口赡养比率也从每一名年长公民有5.5名适龄工作公民赡养,进一步减少至5.2名。

  新加坡政府面对国内老龄化问题,采取了一些列的措施来应对,包括法律立法、公积金制度、家庭赡养补助、公共设施完善等等。

  上述措施的制定和实施,无论长期结果的优劣,其措施的果断性、前瞻性无疑都走在了世界的前列,值得各国去研究,以去其糟粕,取其精华,服务国民。

  二、研究目的和意义

  (一)研究目的

  前文已经赘述,我国作为全球第一人口大国,极少的资源养着全球五分之一的人口,压力巨大,面对国际压力发展到今天的成果着实不易,在人民生活水平和幸福指数极大提高的今天,在面临老龄化问题日益严重的情况下,如果果断有效的采取措施来硬度以顺利过渡,是当下的重要紧急任务,对于在这方面走在前面的国家,自然值得我们学习和研究。

  (二)对我国当下养老的可借鉴意义

  篇幅有限,本章举例说明,新加坡养老措施中,其中就有家庭养老的补助措施,以及配合推行的孝道,孝道作为我国儒家思想的核心之一,几千年来以及从国家层面到老百姓,都被广泛认同和接受,由于我国地域辽阔,人口众多,推行孝道以顺利实施家庭养老也是我国一以贯之的举措,而新加坡在此基础上,还进行了进行了进一步完善,值得我们研究和借鉴。

  三、新加坡养老模式研究

  (一)新加坡养老模式的研究方法

  为积极应对人口老龄化,新加坡提出了提高就业与经济安全、促进在地养老化、提供全方位及可负担的医疗照顾和提倡活跃乐龄的工作思路,促进老龄事业与经济社会同步发展。

  近些年,国内国外的不少专家学者对新加坡养老问题展开了广泛的研究,本命题的研究上,重点查阅学者专家们对该问题的观点和见解,以及通过新闻、社会评论等角度收集现状和观点素材,只有完善的资料搜集和整理,才能更好地做系统研究和结论的达成。

  (二)新加坡人口老龄化现状

  前文已经提到,数据统计现实,新加坡65岁以上的人民达到百分之十二之多,而人口赡养比率也从每一名年长公民有5.5名适龄工作公民赡养,进一步减少至5.2名。

  (三)新加坡政府和社会对养老模式的探索和实践

  (1)颁布法律服务养老问题

  公民超过六十二岁便达到法定的退休岁数,而新加坡政府在几年前推行了《退休与重新雇佣法令》,这条文规定,达到法定退休岁数的人民,只要身体条件允许,都有机会重新回到工作岗位。

  数据显示该条文的效果的确不错,几乎所有退休人员都有机会重新回到工作岗位,也就是现在大家在新加坡看到的现状:六七十岁的爷爷奶奶们在餐馆给你端盘子端菜。

  (2)完善的养老公积金体系

  中央公积金体系,简称CPE,是新加坡政府为国民养老制定的保障体系,它包含了住房、教育、养老、医疗等完善的保障与服务。

  中央公积金还分的比较明确,普通账户可以买房、买保险以及用于投资和孩子教育;特殊账户用来养老;保障账户则是专门用来医疗费用指出的。这类会员会在达到退休年龄时,政府会给他们开一个退休金账户,用来领每月的退休补助。

  (3)家庭养老支持体系

  前文讲到,新加坡政府大力推行孝道,其实也是有根据的,毕竟国内70%以上是中国人,孝道在中国人观念里根深蒂固,所以推行孝道无疑是明智的决策,新加坡政府还鼓励孩子和老人同住,针对这类群体还制定了专门的养老补贴计划,充分调动了子女参与养老的积极性。

  (4)充满人文关怀的老年人设施建设

  除了在上述大政策上做工作,新加坡政府针对养老问题,在细节上做的也是比较尽心尽力,比如设立专门的老年人活动区,家门口到车站的防雨绿色走廊,减少老人在雨天路滑情况下摔跤的情况。

  还在老年公寓里完善各种适合老年人的细节设施,比如开关、门铃等都适当降低到适合老年人弓腰驼背的高度等等,还有很多人性化的设施专为老年人而设计,此处就不赘述。

  (四)新加坡养老模式下的问题和价值

  (1)新加坡养老模式下存在的问题探讨

  新加坡各项养老政策的制定无疑都走在世界的前列,问题和价值共存是无疑的,拿一系列措施所催生的问题来说,以中央公积金为例:该养老公积金设置了最低存款额,政府规定,老人退休后,账户必须要不低于十六万新元的存款,超出的部分才可以取出,这无疑给新加坡人民设置了几乎高不可及的目标,以至于现状就是很多老人年近古稀,依旧在工作岗位上忙碌、存钱。

  (2)新加坡养老模式下社会价值分析

  新加坡一些列养老措施,都走在了世界的前列,尤其值得发展中国家研究和学习,其史无前例的立法支持老年人生活的问题,值得研究,同时一系列人性化的社会基础设施改善,想尽办法让老年人不仅仅有所养还能提升生活幸福度,是全球各个国家的榜样。

  同时孝道的推行,不仅仅与我国现行的制度契合,也值得全球国家去研究。

  四、新加坡养老模式对我国老龄化问题的启发

  (一)完善立法服务养老问题

  我国是人口大国,老龄化问题严重起来,不仅仅是一个国家的问题,也是全球问题,我国在老年化问题上了妥善处理关系到国家安稳和世界和平。

  所以,通过法律承认、保护、约束的手段来完善和服务养老问题,值得我国思考和实践,尤其对老年人的退休制度、善待等角度,都有加强的空间。

  (二)家庭养老中的价值观和支持的强化

  家庭养老一直是我国的传统美德,尤其在我国的广大乡村地区,尤其普遍,但随着老龄化加剧、城镇化进程加快,年轻人进城务工比例逐年增多,留守老人数量也在逐年增加,如何更好地推广孝道文化和一系列的举措支持,是让百姓老有所养的关键。

  (三)老年人生活基础设施的建设支持

  中国地域辽阔,人口众多,基础设施的建设是个浩大的工程,在面临老龄化进程的过程中,如果能提前考虑到人口结构的变化特点,在基础设施上,人性化的考虑到老年人的生活特点,从而进行融合规划与设计,将大大方便老年人的生活质量,给养老问题提供巨大的帮助和支持。

毕业论文:http://www.3lunwen.com/sk/shbz/4386.html

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