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【新闻论文】网络媒体再重庆公交车坠江报道中的作用

发布时间:2019-08-04 20:30文字数:11482字

  摘要:本文以“重庆公交车坠江事件”这一公共事件为例,研究传统媒体在新媒体时代下,社会公共事件治理中媒体的角色以及如何优化媒体的功能。本文认为一个公共事件之所以会引发舆论是由于事件本身性质、大众参与、政府决策、媒体报道和社会等综合因素产生的。公共事件治理离不开政府、媒体相互配合。

  关键词:公共事件治理、媒体角色、内容分析

  Abstract

  The Chongqing bus crashing into the river this public event as an example, the traditional media in the new media era, the social public affairs governance role of media and function and how to optimize the media. This paper argues that public opinion is a public event that would trigger public opinion is due to the nature of the event itself, public participation, government decision-making, media reports and social factors. Public affairs governance cannot do without the government, the media to cooperate with each other.

  Key words: public affairs governance, media role, content analysis

  目录

  网络媒体再重庆公交车坠江报道中的作用 1

  摘要 1

  1.绪论 5

  1.1研究背景及研究意义 5

  1.2文献综述 5

  1.3研究内容及研究方法 6

  1.3.1研究内容 6

  1.3.2研究方法 6

  2.相关概念 7

  2.1网络媒体 7

  2.2公共事件产生的原因 7

  2.2.1公共事件界定 7

  2.2.2产生原因 8

  2.2.3公共事件的治理 8

  3、重庆公交坠江事件治理中的媒体 9

  3.1事件介绍 9

  3.2.报道内容分析 10

  3.2.1研究问题 10

  3.2.2研究总体 11

  3.2.3样本 12

  3.2.4分析样本 13

  3.2.5解释研究结果,得出结论 13

  3.3重庆公交坠江公共事件中的参与角色 14

  3.3.1大众 14

  3.3.2媒体的角色 14

  3.3.3群体舆论 15

  3.3.4网络媒体 15

  3.3.5社会环境 16

  4.网络媒体在重庆公交坠江报道当中的作用 16

  4.1丰富性 16

  4.2复杂性 17

  4.3多元性 17

  4.4自辩性 18

  4.5引发的思考 18

  5.优化网络媒体公共事件治理角色 19

  5.1公共事件治理中媒体与政府的关系 19

  5.2树立正确的媒体意识 20

  结语 20

  参考文献 21

  一、 绪论

  1.研究背景及研究意义

  随着自媒体.兴起,在一定程度上改变人们对传统媒体如报纸、广播、电视等的依赖。但传统媒体在公信力方面仍有优势,公众事件发生后,人们期待从传统新闻媒体获得权威性信息习惯依然存在。

  重庆公交车坠江事件自从发生之后很多人关注,网上相关讨论也越来越多,,各大媒体也纷纷进行报道。事件发生至今,随着该事件的舆论变化,媒体的报道方向也有所不同。

  公共事件可以引起强烈的社会关注,这也是新闻媒体的一个热点话题。新闻媒体与公众之间的重叠,在某种程度上,媒体可以利用自己的可信度和传播信息,迅速扩大事件,吸引观众的注意力。作为党和人民的喉舌的新闻媒体,肩负着传递公共信息、引导民众舆论,转移大众情绪的作用。在公共事件的处理中发挥着关键作用,是一个有力的方式去影响政策和资源有效管理的辅助工具。因此,研究媒体在公共事件管理的作用和功能,有效地管理社会,帮助政府科学决策,维护社会稳定和经济发展具有重要意义。还可以帮助新闻媒体树立良好的社会形象,引导公众配合政府工作,促进社会稳健持续发展。

  2.文献综述

  《传播在社会中的结构与功能》中提到大众传播有环境监视功能。大众传媒扮演的"角色类似大海航行中站在船头向船上全体人员汇报情况的‘观察者’,不断向大家及时报告环境的变动”。因此,"汇报”的信息必须真实、客观、准确,是人们获得生存的安全感和稳定感的必要条件。同时,大众传媒还具有社会协调效力,大众传播对讯息的拣选和评估,乃至加以诠释或建议相应的解决方案和策略,能更好发挥新闻的功用。赖特针对大众传播的社会功能在拉斯韦尔研究基础上提出"四功能说”理论。媒体具有“解释性规定”和“社会性”功能,所以媒体不应该只是简单地展示事件的细节,还要解释事件,从而引导和协调社会成员的行为,传播相关的价值、知识和行为规范。此外,Lazarsfeld 和 Merton提出的"社会地位赋予功能”和"社会规范强制功能”理论中,通过大众传媒事件,报道的群体或个人将成为关注的焦点,媒体有能力填补个人态度与“公共道德”之间的差距,而舆论监督社会规范和公共道德,可以避免社会谴责,避免人们偏离社会规范和道德标准,保持主流。

  在发生社会公共事件时,如果媒体发布相关事件的速度,越接近真实的内容,民众在面对危机事件时的恐慌感就会大大降低,解决危机率越高。。"瑶言止于智者”,因为民众有权威可靠的信息渠道,有利于恢复社会秩序,甚至防止谣言肆意传播谣言,最大限度地稳定民众,减轻突发公共事件的负面影响。公共事件有突发性特点,群体也有异质性,在大事面前容易发表极端的情绪。此时需要媒体、法律、行政相互配合。媒体引导舆论走向,利用舆论进行社会监督,公正地报道事实情况,抨击不良现象,向社会发出警示,纠正错误。

  3.研究内容及研究方法

  3.1研究内容

  新媒体的出现虽然对传统媒体产生了不小的影响,但传统媒体仍然具有公信力。现在很多传统媒体突破自身局限进入新媒体,受众基本相同,"重庆公交车坠江事件”事件最先由媒体报道为人所知,然后以互联网为主要平台,众多网民参与讨论,产生巨大的社会舆论之后,媒体引导并提出解决策略还化解矛盾。本次研的内容是探讨媒体(尤指纸媒)在该公共事件治理中的角色和功能,从而归纳演绎从特殊事件中得出一般结论。

  3.2研究方法

  (一)文献分析法

  用CNKI搜集相关内容的报纸和文献,用来研究新闻媒体的公共事件报道。

  (二)案例分析法

  本文采取案例分析法来阐述观点,对“重庆公交车坠江事件”公共事件2010~2018年期间的报道内容,结合研究理论及方向进行有针对的考察,在论文的第二章中运用案例进行分析研究自己的观点。

  框架理论

  对传统媒体的39篇报道,我采取的是框架理论分析法,采用4个维度,从媒体报道的时间、属性、态度、主体对象进行分析。

  同时我还利用百度指数和微指数收集该事件所有的搜索量和媒体数据,进行系统的数据分析处理,得出最真实的舆论走势。

  二、 相关概念

  1.网络媒体

  网络媒体和传统的电视、报纸、广播等媒体一样,都是传播信息的渠道,是交流、传播信息的工具,信息载体。

  与传统的音视频设备采用的工作方式不同,网络媒体依赖IT设备开发商们提供的技术和设备来传输、存储和处理音视频信号。最流行的传统的SDI(串型数字)传输方式缺乏真正意义上的网络交换特性。需要做大量的工作才可能利用SDI创建类似以太网和IP(因特网协议)所提供的部分网络功能。所以,视频行业中的网络媒体技术就应运而生。

  2.公共事件产生的原因

  2.1公共事件界定

  突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

  根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:

  1、自然灾害。 主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。

  2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。

  3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

  4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。

  2.2产生原因

  舆论的形成离不开自然、人、媒体、政府和社会环境。因此有多个演变阶段,呈现出阶段性特征。

  事件的发展、变化会影响媒体的报道和大众的讨论;媒体的报道与大众讨论,两者相互影响相互作用。由于当前官民之间紧张的关系以及当地政府对此事淡化处理,尽管政府对公共媒体刚开始所报道的“女子逆行”多次辟谣,但仍然成为舆论矛头之一。此外,社会转型期复杂的社会矛盾也是舆论产生的因素。

  2.3公共事件的治理

  我认为公共事件治理离不开政府、媒体的相互配合。治理事件的治理要在政府主导下,媒体发挥协调作用,共同促进民众响应。负面报道、虚假报道只会加剧社会负面情绪的传播,加剧治理的难度。媒体应在引导舆论、设置问题等方面发挥积极作用,帮助公众维护社会稳定,发挥媒体在公共危机管理中的最有效作用。

  1、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。

  2、突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。

  3、特别重大或者重大突发公共事件发生后,各地区、各部门要立即报告,最迟不得超过4小时,同时通报有关地区和部门。应突发公共事件发生后,事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。

  4、各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作

  5、各地区、各部门要结合实际,有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

  6、宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

  三、 重庆公交坠江事件治理中的媒体

  1.事件介绍

  11月2日,公安机关对重庆万州坠江公交车的行车记录仪及SD卡数据恢复成功,提取到事发时的视频显示:

  乘客刘某在乘坐公交车过程中,与正在驾车行驶中的公交车驾驶员冉某发生争执,两次用手机攻击驾驶员冉某开,冉某在驾驶公交车进行中,未采取有效措施确保行车安全的前提下,右手放下方向盘还击刘某,并与刘某抓扯。两人互殴,造成车辆失控,致使公交车与正常行驶的小轿车撞击后坠江,造成了全车15人,有13人死亡,2人至今失联。

  2.报道内容分析

  2.1研究问题

  重庆公交车坠江事件报道媒体分类及性质

  2.2研究总体

  随机抽样的39篇报道

  2.3样本

  报刊名称属性报道内容

  每日商报行业报关注重庆坠江事件

  深圳都市报都市报10月28日,一辆公交车在重庆市万州区长江二桥坠入江中

  南方工报行业报重庆公交车坠江

  新华视点电视报道打捞出第一具遗体,相关事故(大巴车车牌号,事故发生地点精确时间等)详情不断发布。

  都市快报行业报疑似女司机坐在路边,脚穿高跟鞋

  凤凰网网络媒体有消息称据万州区交巡警通报,私家车女司机已被警方控制

  南方日报行业报女司机被解除控制重庆警方通报事故原因正在进一步调查

  人民日报党报首先发布了黑匣子视频内容并说明坠江原因

  时间视频网络媒体公交坠江前正面撞车视频曝光

  湖北日报网行业报重庆公交坠江原因查明视频公布

  经济日报党报重庆公交坠江给媒体上了一堂什么课?

  法制晚报行业报重庆公交坠江现场采用“饱和潜水”技术打捞

  大江晚报都市报重庆万州公交车坠江后续

  今日焦点网络媒体重庆公交坠江事件反转

  央视网网络媒体重庆万州坠江公交车位置基本确定

  共产党员网党报重庆公交车坠江给我们的沉痛反思

  北京晨报都市报重庆全力打捞坠江公交

  南方都市报都市报重庆公交越线行驶撞车坠江

  新京报都市报重庆公交车坠江事故:夜间救援工作仍然在持续中

  2.4分析样本

  本次研究将媒体分为3种属性,即党报性质、行业报性质和都市报性质。党报一共18篇,占总体样本46.15%,行业报15篇,占总体样本38.46;都市报6篇,占总体样本15.38%。

  2.5解释研究结果,得出结论

  行业报多为法律属性,报道内容以法治建设和社会风气为主,认为此次问题在于道德绑架突破了法律底线,尊重他人选择,换位思考是不同利益群体和谐共处的重要标准,同时也考虑了公交司机在面对问题时候的不当举动。公交上闹事的女乘客行为也助长了社会戾气,违背了当前社会的准则。事件也暴露出我国对危害公共治安的触发不严谨,在法制建设方面缺少从严处罚的一个力度。

  3.重庆公交坠江公共事件中的参与角色

  3.1大众

  在本次事件中,大众是舆论的主体,他们通过网络平台表达意见和诉求。不同的民众对该事件有不同的看法,前期受到媒体误导大部分职责轿车女司机,后期真相水落石出之后,公众转为两派,大部分职责车上女乘客,也有少部分认为司机难咎其责。公众对舆情的反应离不开他的情感伦理,当公共事件突破传统、伦理、道德底线,影响公众对事件价值的批判时,便会引发舆论。另一方面,民众的认知水平关系舆论的倾向。网民的认知能力,与民众的知识和阅历有关。根据微博数据资料显示,本次事件参与用户多为女性占72.34%,年龄层24-35岁是积极讨论人群占38.71%。

  从年龄层来看,年轻人是产生舆论的主力军,其次是35-50岁。他们是最早接触到新事物和媒体的群体。此外,他们已经有一定的社会地位和经济能力, 舆论领袖也多。从人的本性来看,女性较感性,看待事物不及男性理性。本事件的标签为80后、名人明星、旅游、狗狗、美食,而这些标签多为女性关注。

  3.2媒体的角色

  最先引发舆论争议的原因之一是有一些媒体为博人眼球故意放大事件,凭空捏造夸大事实声称女司机逆行的报道,然而事实和媒体说的内容存在很大的差别。而本地的媒体保持沉默的态度,更任由外地媒体随意报道。

  随着舆论的增长,媒体紧跟舆论步伐,组织报道事件动态,媒体每一次更新的报道又会吸引更多民众参与讨论。呈现一个正螺旋的态势,反复循环。

  在“重庆坠江公交车”事件发生后,大批网民在不清楚真相的情况下大肆攻击涉事女司机,以性别作为攻击点,给女司机造成了极大的人身伤害。对此,微博大 V 应发挥自己的网络影响力,传播正能量,起到正确的舆论引导作用。在出现谣言等危害社会健康有序发展的消息时要及时辟谣,阻止消极意识的传播

  媒体面对两大主体,一是政府,二是民众。其中民众是意见多元化的主体。媒体很大程度上是政府政策、指挥下行的“传达筒”和民意上传的“传声筒”,润滑、协调政府和民众紧张的关系。因此媒体要和政府建立统一的协调机制,也要搭建平台使民意畅通。同时,我国的民众素质不是普遍高,面对公共事件难免会有激进的言论,政府也存在有管理机制不健全的情况,媒体不仅承担着教育大众的责任,也扮演着帮助政府提供决策意见的“军师”角色。

  3.3群体舆论

  网络舆论丰富性的特点是指网络舆论内容多样,不但包含正面舆论还包含负面舆论。任何事情都具有两面性,互联网平台的开放性可以使用户成为信息源,自由发表意见,但同时这也使互联网信息呈指数激增,造成信息爆炸。信息爆炸已经对社会经济的发展产生了负面的影响。有调查表明,由于每天要处理的信息已严重超过其分析能力,受众的决策效率已经受到妨碍,导致无法作出最佳决策甚至直接决策失误。在突发事件发生时,有人会宣扬正面思想以稳定事态,然而也会有另一些人唯恐天下不乱。例如,“重庆坠江公交车”事件发生后在真相未明的情况下竟然有人在微博中公然辱骂涉事女司机,甚至影射“女司机”这一群体,对“女司机”群体的抵制是性别歧视的表现,不利于社会和谐。

  3.4网络媒体

  事件发生后,微博平台上掀起了一阵热烈的讨论风潮,网民对公交车上乘客生命产生深深的担忧。这些失联乘客可否幸存,事件发生的诱因是什么,女司机上路是否可靠?这些问题显然会引起广泛争论甚至扰乱社会秩序。此时就有一些唯恐天下不乱的消极言论出现,他们发起谣言,抵制女司机,或为了赚取点击率或为图一时之快。这种消极言论就是另一种不正当的意识形态,它们会腐蚀人的精神世界,不利于社会的稳定发展。这种意识形态是消极的,然而基于互联网的海量信息和自由的特征并不能完全取缔这种思想。这就造成了互联网世界多种意识形态并存的多元化特征。

  3.5社会环境

  名人效应也是造成本次事件受人关注的原因之一。赵薇、刘晓庆、罗志祥等明星都曾在微博对相关报道进行转发,巨大的粉丝量带动点击量、转发量。明星效应使得一些粉丝追随明星的步伐加入讨论。一些社会名人阐述个人观点文章引人入胜,使读者产生共鸣。舆论领袖各抒自见,反对的和支持的在论坛、微博等网络平台“打口水战”相互博弈。

  四、 网络媒体在重庆公交坠江报道当中的作用

  互联网之所以能在近几十年迅速占领优势地位,拉开与传统媒体的差距,主要是因为它与传统媒体相比具有明显的优势:第一,拥有海量易获取的信息;第二,信息传播的互动性;第三,声音、画面、文字的一体性。但是互联网也存在一些不足,如缺乏严谨性、深刻性、权威性,难以把关,因而网络舆论又有与广播、报刊、电视等传统舆论载体不同的特征:

  1.丰富性

  网络舆论丰富性的特点是指网络舆论内容多样,不但包含正面舆论还包含负面舆论。任何事情都具有两面性,互联网平台的开放性可以使用户成为信息源,自由发表意见,但同时这也使互联网信息呈指数激增,造成信息爆炸。信息爆炸已经对社会经济的发展产生了负面的影响。有调查表明,由于每天要处理的信息已严重超过其分析能力,受众的决策效率已经受到妨碍,导致无法作出最佳决策甚至直接决策失误。在突发事件发生时,有人会宣扬正面思想以稳定事态,然而也会有另一些人唯恐天下不乱。例如,“重庆坠江公交车”事件发生后在真相未明的情况下竟然有人在微博中公然辱骂涉事女司机,甚至影射“女司机”这一群体,对“女司机”群体的抵制是性别歧视的表现,不利于社会和谐。

  2.复杂性

  网络舆论的复杂性是指网络舆论缺乏相应的管理机制,导向性不足,自觉舆论被淹没在自发舆论的汪洋大海中。舆论根据其形式是自发还是自觉的,是有组织还是无组织,可以分为自发舆论和自觉舆论两大类。由于传统媒体的经营条件、创办理念等原因的限制,其在信息传播的过程中需考虑媒体形象、地区形象乃至国家形象的塑造问题,所以这些媒体是以自觉舆论为主。对比互联网拥有海量的信息,要对所有网络上发布和传播的信息进行监控是不可能的,同时又缺乏健全的法律依据,因此主要以自发舆论为主。虽然网络上也有以官方媒体为代表的政务微博的自觉舆论,但相对于海量的自发舆论来说,自觉舆论真是少之又少。

  突发事件中的自觉言论主要集中在政府和社会组织在事件发生后引导舆论走向,出声表态,宣扬政府行为。这些组织为了社会的稳定,积极应对突发事件中可能产生的不良影响发表自觉舆论。但大多网民的发声都是无组织的、自发的,他们因为自己的欲望而发表意见。例如,在“重庆坠江公交车”事件中,有很多群众悼念死者,自发还原事实、追查真相。这些自发舆论的趋向虽然与自觉舆论是一致的,但在数量上是压倒性的。

  3.多元性

  网络舆论的多元性是指网络舆论的意识形态呈现多元化的特征。由于每个国家、地区和民族在其历史发展过程中,各自的自然条件、经济发展水平和政治制度等方面存在着差异,因而形成了各具特色的政治制度和意识形态。在全球化的互联网上同样是各种意识形态并存的。麦克卢汉的“地球村”在现今得到了印证,随着信息科技的日益发展,我们的社会正在连为整体,思想的交互性、多元性也日益复杂起来。“重庆坠江公交车”事件中很明显的一点是,事件发生后,微博平台上掀起了一阵热烈的讨论风潮,网民对公交车上乘客生命产生深深的担忧。这些失联乘客可否幸存,事件发生的诱因是什么,女司机上路是否可靠?这些问题显然会引起广泛争论甚至扰乱社会秩序。此时就有一些唯恐天下不乱的消极言论出现,他们发起谣言,抵制女司机,或为了赚取点击率或为图一时之快。这种消极言论就是另一种不正当的意识形态,它们会腐蚀人的精神世界,不利于社会的稳定发展。这种意识形态是消极的,然而基于互联网的海量信息和自由的特征并不能完全取缔这种思想。这就造成了互联网世界多种意识形态并存的多元化特征。

  4.自辩性

  约翰·弥尔顿在《论出版自由》中提出:“只有通过自由讨论,各抒己见,人类才能不断获取真理。”他认为真理是一个越辩越明的过程,只有让真理和谬误不断进行较量,才能形成对真理的深刻见解。在“重庆坠江公交车”事件中,网络舆论先后经历过几次倒戈,事件发生伊始,大批网民大肆攻击女司机,认为其不遵守交通规则且穿高跟鞋驾驶才酿成惨剧。此时不容忽视的是,也有一小批理性的网民在观看实拍视频并理性分析后,选择正确看待问题,呼吁不要在真相未明时采取暴力手段。最终警方调查显示,驾驶小车的女司机正常驾驶后,网络舆论才渐趋平和。这一过程即真理越辩越明的过程,小部分网民虽然是相对弱势方,但并没有放弃探寻真相,与悲愤的网民形成鲜明对比。最终的真相证明,理性网友的呼吁是正确的。

  5.引发的思考

  第一,谣言混杂,难以辨识真假。在网络舆论中,各种言论混杂,其中不乏谣言。谣言作为网络舆论传播中的负面问题,容易导致公众失去明辨是非、判断事实的能力。当谣言进一步发展掩盖真相时甚至会对公众安全和社会和谐造成极大危害。在此案例中,网络上关于涉事女司机不遵守交通规则等谣言层出不穷,引发微博上对“女司机”这一群体的攻击,极大地影响了社会和谐。对此,政务微博应该发挥舆论导向作用,更加严肃和理性地传达政府信息、反馈群众诉求。在网络上出现暧昧不明的信息的时候,政府及时公布权威信息,凸显政府公信力,是减少政民摩擦、官民摩擦的有效措施。舆论监督过度导致言论过激,出现语言暴力。突发事件本就具有不可预料、不稳定性的特征,而一经报道,事件被放大,此时如果出现过激言论,对相关方进行语言暴力其消极影响是不可预知的。在“重庆坠江公交车”事件发生后,大批网民在不清楚真相的情况下大肆攻击涉事女司机,以性别作为攻击点,给女司机造成了极大的人身伤害。对此,微博大 V 应发挥自己的网络影响力,传播正能量,起到正确的舆论引导作用。在出现谣言等危害社会健康有序发展的消息时要及时辟谣,阻止消极意识的传播。

  五、 优化网络媒体公共事件治理角色

  1.公共事件治理中媒体与政府的关系

  公共事件治理中媒体作为政府与人民沟通的中介。政府和公众都是主体,双方平等交流的建立,可以找到最佳沟通方式。坚持正确的舆论导向。政府应充分利用媒体进行正确舆论引导,加强党报和期刊工作。我国是社会主义国家,媒体扮演的角色是党和人民的喉舌。这说明,媒体要在党的正确领导下为人民服务。政府要充分利用好媒体引导舆论要走向,协调紧张的官民关系。在本次事件中,通过研究内容文本发现,几乎很少的报道偏袒重庆市政府,使得重庆市政府在此次事件中处于不利的被动处境。因此,政府应该设立新闻管制机构,利用媒体、对媒体进行必要的控制,使媒体“有限公开”,准确把握信息传播的质量和程度,严格"把关”媒体对公共治理的报道,表达立场,避免政府与民间产生过多的误会。

  在公共事件治理中,新闻发言人制度发挥的作用越来越大。民众知情权得到充分行使,保障了民众民主权利,协调政府与民众之间的矛盾;有利于树立良好的政府形象,提高政府公信力;减少传播噪音,向社会传播准确的信息。通过议程设置,控制舆论,实现政府的目标。因此,政府要建立合理的组织结构,抓住事件治理的黄金时间,推进信息化建设,建立健全信息网络系统,及时掌握舆论动态和发布反馈。加强政府与社会各部门之间的联系,建立专门的协调机构,提高内部资源整合效率,降低整合成本

  2.树立正确的媒体意识

  媒体要自律与他律兼顾。法治与德治,道德约束与法律制裁相互结合,共同作用。媒体从业人员严格要求自身,对媒体内部管理和监控,制定符合行业道德标准的行为规范。同时,新闻媒体机构吸纳优秀的新闻人才,进行媒体从业人员道德培训,提高社会道德责任意识。不借媒介事件炒作新闻,引起社会不必要的戾气,误导民众,煽动民愤。媒体的报道态度一定程度上反映了媒体对待此类事件的价值观,若是从业人员没有端正的价值观必然会误导没有判断力的受众。所以要求新闻工作者提高政治素养,树立大局意识,加强专业学习,向民众转达确切的讯息,引导舆论。透过社会现象看到本质问题,提出具有远瞻性的建议。利用好新兴科技工具,及时发布最新信息,检测舆论走向,避免出现舆论失控的局面。

  六、 结语

  本文以"重庆公交车坠江事件”公共事件为例,先分析了该事件造成社会舆论的原因,接着收集了关于"重庆公交车坠江事件”的报纸报道39篇和微博微指数、百度2018年的百度搜索指数。最后对纸媒报道的内容进行框架分析,分析了媒体报到时间分析、报道媒体属性分析、媒体报道态度分析、媒体报道主体对象分析。得出结论:优化媒体在公共事务治理中的作用,必须处理好媒体与政府的关系。政府应引导媒体,建立行业标准体系,完善新闻发言人制度。媒体自身要树立正确职业意识,自律与他律相结合,提高新闻从业员的职业技能的结论。

  值得思考的是,微博传播之所以在突发公共事件中能发挥如此特殊的作用,吸引如此多的关注,是因为微博传播满足了民众对突发公共事件信息的强烈需求,填补了传统媒体留下的信息真空。微博较博客而言,虽然编辑内容大量减少,但是其影响力、传播量和覆盖率都取得了质的飞跃。了解了网络舆论的特点就可以更加深入地利用网络舆论,让网络舆论为日常生活服务。现阶段,如何利用微博才能使网络舆论更健康有序地发展仍然是一个问题。

  七、 参考文献

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