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北京市技工院校教师高级职称评价标准改革发展探讨

发布时间:2019-05-26 18:03文字数:5432字

  摘 要:北京市技工院校教师高级职称评价标准,按照人社部《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》的要求, 以适应首都高技能人才培养为需要,以加快建立北京市技工院校高素质专业化教师队伍为目标,进行了发展革新。该文针对 北京市技工院校教师职称评价标准改革发展的背景、理念、内容以及实施建议进行探讨。
 
  关键词:技工院校;高级职称;评价标准
 
  中图分类号:G717 文献标识码:A 文章编号:2095-4530(2019)05-0028-04
 
  为了贯彻中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》、人社部《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》、北京市政府《北京市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等文件精神,北京市人社局组织课题组,以适应首都高技能人才培养为需要,以加快建立北京市技工院校高素质专业化教师队伍为目标,按照创新人才工作体制机制的要求,以高级职称评价改革创新为引领和突破口, 为形成完善科学的评价标准,进行了专项课题研究。
 
  课题组针对北京市技工院校教师高级职称评价标准改革创新进行了研究探索,推出了新版《北京市技工院校教师高级职称评价标准》,预期将促使北京市技工院校教师高级专业技术职务资格评价工作更加科学规范,并发挥高级职称教师在技工教育和高技能人才培养中的引领示范作用,吸引和稳定优秀人才长期从教,
 
  要牢牢把握首都城市战略定位,按照有序疏解北京非首都功能、加快构建高精尖经济结构的要求,深入推进技工教育的综合改革。因此,建设一支高素质专业化的教师队伍,对于深化技工教育教学改革、提高技能型人才培养质量,以及推动北京市技工教育事业科学发展显得尤为重要。
 
  虽然北京市技工院校近年来在专业发展和高技能人才培养上取得了长足的进步,但也面临着优秀师资匮乏、高级专业技术水平教师紧缺、教师高级职称“想用的人评不上,评上的人用不上”等困境。根据 2014
 
  年对北京市 19 所技工院校教职工队伍统计的数据,在
 
  3411 名北京市技工院校教师队伍中,具有高级职称(副高级和正高级)的教师在数量和比例上均有所欠缺,具有数据如下表所示。
 
  2014 年北京市技工院校教职工队伍职称情况统计表
 
  为促进首都技工教育事业更快、更好地发展提供良好
 
  类别 无职称 未定职称 初级 中级 副高级 正高级 合计
 
的人力、智力支持。
 
  下文对该课题所进行的北京市技工院校教师高级职称评价标准革新的理念和内容情况进行了相关研讨。
 
  一、北京市技工院校高级职称教师队伍建设状况和发展中存在的问题
 
  近年来,北京市技工教育进入内涵式发展阶段,需
 
  人数(人) 1306 143 586 788 584 4 3411
 
 占比(%) 38.29 4.19 17.18 23.10 17.12 0.12 100
 
 
  根据课题组 2017 年对全市所做的“北京市技工院校教师高级职称评价标准改革创新调查问卷”的数据, 广大教师对具有高级职称教师的职业操守与其职称相符性、工作业绩与其职称相符性最不满意。对原评价标准体系意见最大的几项包括“重师能、轻师德”“重
 
收稿日期:2018-09-11
 
  作者简介:邓宁,男,北京市应用高级技工学校高级讲师,硕士。研究方向:职业技术教育。
 
  基金项目:2017 年北京市人力资源和社会保障局北京市技工教育与职业培训教科研课题(BC17-005)。
 
 教研管理、轻一线教学”“重论文专著、轻育人实效”,以及文化技术理论课教师和实习指导教师共用一个评价标准,评价的针对性和有效性不强等。
 
  二、北京市技工院校教师高级职称评价标准改革发展的基本理念
 
  北京市技工院校教师高级职称评价标准改革创新调研结果与《关于深化职称制度改革的意见》《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》等文件所 提出的指导思想相一致,这也是在制定《北京市技工院校教师高级职称评价标准》时所考虑的基本理念,包括以下几点:第一,在品德方面,坚持德才兼备、以德为先,把品德考核放在技工院校教师职称评价的首位,重点考查教师的师德素养;第二,在能力方面,“干 什么、评什么”,科学评价对技工院校教师的能力要求, 改变以往“唯论文、唯外语、唯计算机”的做法,向 “双师型”的“一体化”教师倾斜;第三,在业绩方面, 突出评价技工院校教师的实际工作业绩和贡献,注重考查教师履行岗位职责的工作绩效和创新成果;第四, 在体系方面,在统一的技工院校教师职称制度下,根据文化、技术理论课教师和生产实习课指导教师的不同特点,分类设置标准条件进行评审。
 
  此外,北京市技工院校教师高级职称评价标准在改革发展中,还根据北京市技工教育发展的实际,按照地区标准与国家标准相结合的要求,突出了一些具有北京地区特色的革新理念。例如遵循技工院校教师成长规律,引导技工院校教师关注自身的知识更新和继续教育,引导技工院校教师树立终身学习的理念,提高能力、素质,促进专业发展;在坚持师德为先的同时, 注重教师在一线实践教学和技能人才培养方面的实际工作业绩,注重教师在学生职业素养的养成、工匠精神的培养等育人工作的绩效。
 
  三、北京市技工院校教师高级职称评价标准改革发展的主要内容
 
  根据相关文件精神及调研结果,确定了北京市技工院校教师高级职称评价标准改革发展的基本原则和方向,并参照人社部颁发的相关文件,对原北京市技工院校教师高级职称评价标准进行了革新,革新的内
 
  容主要包括以下三大方面:
 
  (一)落实人社部颁发的相关文件所采取的主要革新措施
 
  第一,坚持把师德放在评价的首位,引导教师立德树人,爱岗敬业。在新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》中,明确将任现职以来近 3 年年度师德考核均为称职(及以上)纳入教师申报高级职称的基本条件。
 
  第二,科学评价对技工院校教师的能力要求,改变“唯论文、唯学历”倾向,不将论文作为技工院校生产实习课指导教师职称评审的限制性条件。在新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》中,取消了原评价标准中对于高级实习指导教师论文的限制性要求。
 
  第三,不对职称外语和计算机应用能力考试做统一要求。在新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》中,取消了对计算机应用能力和职称外语的考试要求,确实需要评价外语和计算机水平的专业方向, 由所在评审组自主进行考查。
 
  第四,实行代表作制度。淡化对教师职称论文数量要求,将教师的说课、微课、示范课、教案、课件制作等均作为其可选业绩成果范围,重点考查其成果质量。
 
  第五,突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献。在新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》中,对申报教师的技能等级和业绩成果要求按部颁文件精神进行了重新地规范和整理。
 
  第六,注重产教融合、校企合作等职业教育特点。在新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》中, 将教师任现职期间参加企业实践符合有关文件规定要求作为申报的基本条件,将教师带领学生到企(事)业单位实习实训、社会实践纳入教师业绩成果可选范围。
 
  第七,向基层倾斜,向优秀人才倾斜。向获得过中华技能大奖、全国技术能手等荣誉称号,担任国家级技能大师工作室负责人,本人获得或指导学生获得世界技能大赛优胜奖以上名次,获得省部级以上表彰的劳动模范、优秀教师、优秀教育工作者等基层优秀人才进行了适当的倾斜调整。
 
  (二)结合北京市技工教育发展特点,补充部颁标准文件所采取的主要革新措施
 
  第一,关注教师自身学习成长,不断提升业务水平。补充了教师任现职期间参加继续教育符合有关文件规
 
  定要求,并按照《专业技术人员继续教育规定》(人社部令第 25 号,2015 年 8 月)等有关文件规定,“专业
 
  技术人员参加继续教育的时间,每年累计应不少于 90 学时,其中,专业科目一般不少于总学时的三分之二”。对原评价标准中,依据《北京市专业技术人员继续教育规定》(1995 年 6 月)“专业技术人员每年参加继续教育的学习时间不少于 72 学时,可以在专业技术职务聘任期内累计计算”进行了更新调整。
 
  第二,注重教学一线实践,引导教师立足本职, 爱岗敬业。新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》补充了教师申报高级职称时,应在教学一线担任课程(特别是核心骨干课程)教学工作的门数和课时数的要求。
 
  第三,注重教书育人,关注教师对学生职业素养的养成和工匠精神的塑造。新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》,强化了教师申报高级职称应能够根据所教学生生理、心理特点进行积极有效的思想品德教育,出色完成班主任、辅导员等工作任务,在引导学生健康成长、职业素养养成等方面育人成果突出的业绩要求。
 
  第四,关注文化素养课程教师的发展。新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》补充了文化基础课程教师申报高级职称时,对于业绩成果的要求,保障了文化基础课程教师在专业发展方面的权益。
 
  第五,关注企业高技能人才的引进和发展。新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准》补充了技工院校从企业引进的高技能人才担任教师工作,在申报高级职称时的标准条件要求,保障其专业发展方面的权益。
 
  (三)其他补充完善条款
 
  第一,对于业绩成果的标准等级进行相应的明确和规范。例如,在人社部颁发的相关文件中,申报高级讲师的业绩成果可选范围中的第 4 条“指导学生在地市级以上职业技能竞赛或相关专业竞赛中取得优异成绩”,具体什么样的成绩算是较好成绩,什么样的成绩算是优异成绩,人社部的标准条件中没有明确。新版的
 
  《北京市技工院校教师高级职称评价标准》明确了市级以上职业技能竞赛或相关专业竞赛二等奖及以上或前 6 名可计为优异。
 
  第二,对经历业绩等证明材料,如指导年轻教师专业成长方面做出较大贡献、任现职期间参加企业实
 
  践和接受继续教育学习等经历业绩证明材料,进行了规范和要求。
 
  第三,对于文化、技术理论课类高级讲师和正高级讲师,明确了论文方面的要求。例如,将“参与地市级以上说课、微课、示范课、论文、教案、课件制作等比赛之一,并获得表彰”纳入申报高级讲师的业绩成果可选范围(部颁标准中未将论文纳入业绩成果可选范围),将“专业核心期刊上发表较高水平的专业学术论文和教学研究类论文 2 篇及以上”纳入申报正高级讲师的业绩成果可选范围。
 
  第四,对于由人力资源和社会保障部印发的《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68 号) 颁布国家职业资格目录清单,削减国家职业资格证书, 导致部分专业申报教师(特别是实习指导教师)的技能等级水平认定如何进行的事宜进行了规范。
 
  第五,根据评价标准条件的更新,对相应的专业技术职务资格评审申报表格进行了更新处理。
 
  第六,对新标准在实施过渡期,由于个别新旧标准条件革新变化较大,其评价标准条件的把握进行了规范。
 
  总结《北京市技工院校教师高级职称评价标准》内容的特点,是以分类管理、科学评价为基础,以促进教师专业成长为目的,克服以往“唯学历、唯资历、唯论文”的倾向,突出品德、能力、业绩导向,科学、客观、公正地评价教师职称水平情况。在确保部颁评价标准指导意见落地运行的同时,紧密联系北京市技工教育教师队伍发展建设的实际,从关注教师自身学习成长,不断提升其业务水平,注重教学一线实践,引导教师立足本职,爱岗敬业,注重教书育人,关注教师对学生职业素养的养成和工匠精神的塑造等多个方面, 对部颁标准条件进行了有效的补充和发展。对激发广大技工院校教师专业成长的活力,推进技工院校改革发展将产生积极的促进作用。
 
  四、北京市技工院校教师高级职称评价标准改革发展的实施建议
 
  技工院校职称评价是一件政策性很强且关系到教师专业成长和技工教育事业健康发展的大事。《北京市技工院校教师高级职称评价标准条件》的研究探索,是深化技工院校教师职称制度改革,实施首都人才发展
 
战略、提高首都职业教育现代化水平的重要举措,对推进技工教育事业科学发展具有重大意义。但由于教师职称制度改革政策性强,又涉及广大技工院校教师的切身利益,关注度高,社会影响大,工作比较复杂, 需要在实践中不断总结完善。
 
  新版《北京市技工院校教师高级职称评价标准条件》的推出,要注意妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作,特别是对照旧版的标准条件,新版在内容条件上有较大的革新,需要深入、细致地做好文件解读和政策宣传工作,引导广大技工院校教师立足自身岗位, 积极参与和支持改革,发挥高级职称教师在技工教育和高技能人才培养中的引领示范作用,推进首都技工教育事业的持续健康发展。
 
  要用好新版的《北京市技工院校教师高级职称评价标准条件》,还需要做好相关专家评委会的建设工作, 加强评审专家队伍的选拔和培训,健全工作程序和规
 
  则;注意遴选业内经验丰富的技工教育教学专家和高水平的技术技能人才,组成评审专家队伍,严格按照新版评价标准开展职称评审工作,把握好原则尺度,既不擅自扩大评审范围,又不随意降低评价标准。
 
  技工院校教师职称制度改革涉及教师的切身利益, 所涉及的单位和个人都应保持高度的责任心,以踏石留印的作风扎实工作。在评价标准条件革新发展的同时, 还需要不断健全和完善相关监督机制,充分发挥相关部门和广大教师的监督作用,确保教师职称评价工作过程公开透明、结果公正规范。
 
  参考文献
 
  [1] 王兆虎,杨婷. 深化职称制度改革 全面释放人才活力[J]. 新疆社科论坛,2017(6):75-78.
 
  [2] 邓宁. 中职学校教师专业发展探讨[J]. 中等职业教育,2012
 
  (10):33-35.
 

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